新華社北京５月３１日電（記者田雨）自６月１日起，企業(yè)破產(chǎn)法、新修訂的合伙企業(yè)法、新修訂的未成年人保護法、生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例、行政機關公務員處分條例等關涉市場經(jīng)濟健康發(fā)展的支柱性法律、關涉民生安全和法治政府建設的法規(guī)和部門規(guī)章正式施行，將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。
企業(yè)破產(chǎn)法：禁止“假破產(chǎn)、真逃債”行為
針對個別企業(yè)“假破產(chǎn)、真逃債”的情況，自６月１日起施行的企業(yè)破產(chǎn)法從多個方面作出禁止性規(guī)定。
法律明確規(guī)定，自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達債務人之日起至破產(chǎn)程序終結之日，債務人的有關人員承擔下列義務：妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；根據(jù)人民法院、管理人的要求進行工作，并如實回答詢問；列席債權人會議并如實回答債權人的詢問；未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地；不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
法律還規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內，涉及債務人財產(chǎn)的下列行為，管理人有權請求人民法院予以撤銷：無償轉讓財產(chǎn)的；以明顯不合理的價格進行交易的；對沒有財產(chǎn)擔保的債務提供財產(chǎn)擔保的；對未到期的債務提前清償?shù)?；放棄債權的?/p>
法律還規(guī)定，債務人為逃避債務而隱匿、轉移財產(chǎn)的；虛構債務或者承認不真實的債務的行為無效。債務人的董事、監(jiān)事和高級管理人員利用職權從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財產(chǎn)，管理人應當追回。
國家采取措施預防未成年人沉迷網(wǎng)絡
新修訂的未成年人保護法自６月１日起施行。這部法律規(guī)定：“國家采取措施，預防未成年人沉迷網(wǎng)絡。”
根據(jù)這部法律，國家鼓勵研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡產(chǎn)品，推廣用于阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡的新技術。社區(qū)中的公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務設施，應當對未成年人免費或者優(yōu)惠開放，為未成年人提供安全、健康的上網(wǎng)服務。
法律還規(guī)定，禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡信息等。
公益性事業(yè)單位和社會團體不得成為合伙企業(yè)普通合伙人
修訂后的合伙企業(yè)法自６月１日起施行。這部法律明確規(guī)定，國有獨資公司、國有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社會團體不得成為普通合伙人。
此外，法律還明確規(guī)定，合伙協(xié)議依法由全體合伙人協(xié)商一致、以書面形式訂立。訂立合伙協(xié)議、設立合伙企業(yè)，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用原則。合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得，按照國家有關稅收規(guī)定，由合伙人分別繳納所得稅。
國務院四項規(guī)定嚴防事故瞞報
自６月１日起施行的生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例明確規(guī)定，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
條例在明確不得瞞報的總體要求的同時，還從四個方面作出規(guī)定：
——進一步落實事故報告責任。事故現(xiàn)場有關人員、事故發(fā)生單位的主要負責人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門，以及有關地方人民政府，都有報告事故的責任。
——明確事故報告的程序和時限。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于１小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
——規(guī)范事故報告的內容。報告事故應當包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況，事故的簡要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失，以及已經(jīng)采取的措施等。
——建立值班制度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度，受理事故報告和舉報。
公務員包養(yǎng)情人予以撤職或開除
自６月１日起施行的行政機關公務員處分條例規(guī)定，行政機關公務員有包養(yǎng)情人的行為，將被給予撤職或者開除處分。
條例還規(guī)定，行政機關公務員吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予撤職或者開除處分。
條例同時明確，行政機關公務員有拒不承擔贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的行為，有虐待、遺棄家庭成員的行為，或有嚴重違反社會公德的行為，將被給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
水文情報預報實行統(tǒng)一發(fā)布
自６月１日起施行的水文條例明確規(guī)定，水文情報預報由縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構、水行政主管部門或者水文機構按照規(guī)定權限向社會統(tǒng)一發(fā)布。禁止任何其他單位和個人向社會發(fā)布水文情報預報。
條例規(guī)定，廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡等新聞媒體，應當按照國家有關規(guī)定和防汛抗旱要求，及時播發(fā)、刊登水文情報預報，并標明發(fā)布機構和發(fā)布時間。
最高法院出臺三司法解釋規(guī)范破產(chǎn)案件審理
最高人民法院就審理企業(yè)破產(chǎn)案件出臺的三個司法解釋均自６月１日起施行。
根據(jù)這三個司法解釋，人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件應當指定管理人。除企業(yè)破產(chǎn)法和本規(guī)定另有規(guī)定外，管理人應當從管理人名冊中指定；高級人民法院應當根據(jù)本轄區(qū)律師事務所、會計師事務所、破產(chǎn)清算事務所等社會中介機構及專職從業(yè)人員數(shù)量和企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量，確定由本院或者所轄中級人民法院編制管理人名冊。企業(yè)破產(chǎn)案件管理人報酬暫不采用按時計酬法，而是按可供分配的財產(chǎn)價值總額按比例收取。
６月１日起進境旅客攜帶印刷品和音像制品超量要征稅
自６月１日起施行的海關進出境印刷品及音像制品監(jiān)管辦法，對個人自用進境印刷品及音像制品規(guī)定了數(shù)量限制，海關將對超出規(guī)定數(shù)量的部分征稅放行。
對于個人自用進境印刷品及音像制品，辦法規(guī)定了數(shù)量限制，在規(guī)定數(shù)量以內的，海關予以免稅驗放。如單行本發(fā)行的圖書、報紙、期刊類出版物每人每次１０冊（份）以下；單碟（盤）發(fā)行的音像制品每人每次２０盤以下；成套發(fā)行的圖書類出版物，每人每次３套以下；成套發(fā)行的音像制品，每人每次３套以下。
如果超出上述規(guī)定，但仍屬于合理數(shù)量以內的個人自用進境印刷品及音像制品，海關將按照進出口關稅條例有關規(guī)定，對超出規(guī)定數(shù)量的部分予以征稅放行。如果超出了個人攜帶的合理數(shù)量，海關將對全部進境印刷品及音像制品按照進口貨物依法辦理相關手續(xù)。
辦法還明確規(guī)定，對于反對憲法確定的基本原則的；危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；攻擊中國共產(chǎn)黨，詆毀中華人民共和國政府的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結等１２類印刷品及音像制品禁止進出境，同時還明確了涉及國家秘密等禁止出境的內容。
