新華社西安５月２９日電（記者梁娟）我國將針對(duì)西北地區(qū)“生態(tài)脆弱、森林資源稀少、生態(tài)公益林比重較高”的特點(diǎn)，在充分尊重自然規(guī)律和農(nóng)民愿望的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)步推進(jìn)西北地區(qū)集體林權(quán)制度改革。
記者２９日從國家林業(yè)局在此間召開的西北五省區(qū)及西藏自治區(qū)集體林權(quán)制度改革座談會(huì)上獲悉，西北地區(qū)自然條件嚴(yán)酷，氣候干旱，生態(tài)條件脆弱，沙化土地集中分布，森林資源稀少且分布極其不均，公益林比重較高。西北五省區(qū)及西藏自治區(qū)地域遼闊，生態(tài)區(qū)位十分重要，一直是全國林業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場。
國家林業(yè)局局長賈治邦說，集體林權(quán)制度改革成功的標(biāo)準(zhǔn)是，森林資源增加、生態(tài)狀況改善、林農(nóng)得到真正的實(shí)惠。推進(jìn)西北地區(qū)集體林權(quán)制度改革將使西北地區(qū)“生態(tài)得改善，資源得增長，農(nóng)民得利益”。
賈治邦要求西北地區(qū)把集體林權(quán)制度改革作為解放林業(yè)生產(chǎn)力，走出“林地多、產(chǎn)出少、質(zhì)量差”的困境，解決生態(tài)脆弱、木材安全和農(nóng)民增收三大難題的重大舉措；明確以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制為主的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機(jī)制，通過承包到戶明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)，通過確權(quán)發(fā)證確立經(jīng)營主體，通過減稅讓利促進(jìn)林農(nóng)增收，放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)。
