小事連著民心 民心就是大事
——浙江省臺(tái)州市公安局建立“警民懇談”制度紀(jì)實(shí)
新華社杭州５月２８日電（記者 曹曙光）浙江省臺(tái)州市公安局把群眾呼聲作為公安工作的第一信號(hào)，把解決群眾訴求作為公安工作的主要任務(wù)，把群眾滿意作為公安工作的根本目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)立“警民懇談”制度，深入開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，有效地改善了警民關(guān)系，促進(jìn)了一方平安和社會(huì)和諧。他們的經(jīng)驗(yàn)已開(kāi)始在浙江省公安系統(tǒng)推廣。
從群眾所關(guān)心的事情做起 從群眾不滿意的事情改起
近年來(lái)，臺(tái)州市公安局黨委緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制、拓寬警民溝通渠道、夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基石的目標(biāo)，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)近兩年的不懈努力，各項(xiàng)工作均實(shí)現(xiàn)了大踏步的跨越。作為衡量公安工作綜合指標(biāo)的打防控成績(jī)不斷攀升，由原來(lái)全省中下水平躋身全省前列；在臺(tái)州市萬(wàn)人評(píng)選滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)中，市公安局名列全市人民滿意機(jī)關(guān)示范單位，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，并被表彰為全國(guó)科技強(qiáng)警示范城市、“三基”（抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功）工程建設(shè)全國(guó)典型示范單位。
但是，局黨委并不滿足現(xiàn)狀，他們對(duì)整個(gè)隊(duì)伍提出了更高的要求，即打防控效能要進(jìn)一步提高，民警的工作負(fù)擔(dān)要切實(shí)減輕，群眾的滿意度還要再提升。
這種要求是否可行呢？通過(guò)調(diào)研，局黨委發(fā)現(xiàn)，在過(guò)去的各類(lèi)刑事案件中，盜搶案件占９０％，重特大案件只占１０％。而過(guò)去往往用９０％的精力去偵破１０％的重特大案件，僅用１０％的精力去偵破盜搶等案件，所以像偷盜自行車(chē)之類(lèi)的小案件往往沒(méi)有更多的精力去偵破，甚至司空見(jiàn)慣，不大當(dāng)回事。久而久之，這些看似涉及群眾利益的“小事”，就逐漸積聚了群眾的不滿情緒。同時(shí)，現(xiàn)在不少剛從警校畢業(yè)的年輕同志，雖然文化素質(zhì)和科技知識(shí)水平較高，但是群眾觀念和做群眾工作的能力比較欠缺，有些民警甚至連群眾的家門(mén)都進(jìn)不了，話都搭不上，更不要說(shuō)為群眾辦實(shí)事了。
臺(tái)州市委常委、公安局局長(zhǎng)陳棉權(quán)說(shuō)：“如果不重視這個(gè)問(wèn)題，即使有再多的警力，再雄厚的財(cái)力，再先進(jìn)的裝備，再高新的技術(shù)，也不可能從根本上解決問(wèn)題。所以，當(dāng)務(wù)之急是要從群眾所關(guān)心的事情做起，從群眾不滿意的事情改起?！睘榇?，他們創(chuàng)造性地推出了“警民懇談”制度。
警民和諧才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧
實(shí)踐證明，“警民懇談”制度是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與人民群眾聯(lián)系的一種好形式。這項(xiàng)制度于２００６年９月開(kāi)始實(shí)施，其主要做法是：懇談時(shí)間全市統(tǒng)一，每月６日為“警民懇談日”，逢節(jié)假日可順延。懇談地點(diǎn)相對(duì)固定，一般一個(gè)社區(qū)（村居）分室內(nèi)、室外兩個(gè)固定的懇談點(diǎn)，通常在室外進(jìn)行，以方便更多的群眾參加。懇談方式靈活多樣，一是懇談對(duì)象不受限制，誰(shuí)談都可以；二是懇談內(nèi)容不受限制，談什么都可以；三是懇談形式不受限制，怎么談都可以。
為了確保群眾的訴求件件有回音，事事有落實(shí)，市公安局統(tǒng)一印發(fā)了《警民懇談?dòng)涗洷尽泛汀度罕娨庖?jiàn)反饋單》，要求民警將懇談的內(nèi)容詳細(xì)記錄，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，待事情處理后一律發(fā)放《群眾意見(jiàn)反饋單》。同時(shí)，建立了相關(guān)的督查和考核機(jī)制，每月一查，每月一報(bào)，并與民警個(gè)人的考核以及所在單位的打防控考核相掛鉤，以確保這項(xiàng)制度能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
“警民懇談”制度實(shí)施后效果很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施８?jìng)€(gè)月來(lái)，全市已開(kāi)展懇談活動(dòng)２３５５場(chǎng)，群眾有近10萬(wàn)人次參加，共收集群眾的意見(jiàn)和建議１０９７４條，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題５９８３個(gè)。此舉樹(shù)立了公安機(jī)關(guān)的良好形象，改善和密切了警民關(guān)系。由于得到了人民群眾的理解、信任和支持，群防群治工作才真正落到了實(shí)處，使社會(huì)治安狀況不斷趨好，從而促進(jìn)了社會(huì)和諧。
希望好的制度能長(zhǎng)期堅(jiān)持
為了進(jìn)一步了解“警民懇談”制度的真實(shí)情況，記者在臺(tái)州市椒江區(qū)云健社區(qū)與６名中老年的原住戶和２名外來(lái)的暫住戶進(jìn)行了一次座談。
自稱“小巷總理”的社區(qū)黨支部書(shū)記、管委會(huì)主任藤裕敏向記者介紹，云健社區(qū)轄４個(gè)居民小區(qū)，常住人口８０００人，暫住人口５０００人，只有２名管片民警，工作非常辛苦。
６５歲的林川貞老人像心疼自己孩子一樣說(shuō)：“他們干得多，掙得少，實(shí)在是不容易。有些事本不屬于他們管，例如小區(qū)停車(chē)和衛(wèi)生等事情，我們提出后，他們也都幫助協(xié)調(diào)解決了，真是難為他們了?！?/p>
７３歲的姓張的老人曾經(jīng)向民警舉報(bào)過(guò)一起賭博案件。他說(shuō)：“不法分子最怕的是警民團(tuán)結(jié)如一人，在廣大群眾雪亮的眼睛下，不法分子會(huì)無(wú)處藏身，插翅難逃?！?/p>
７５歲的陳愛(ài)生老人從錢(qián)包里取出一張“警民聯(lián)系卡”，上面印著白云派出所有關(guān)人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)及辦公室電話和手機(jī)號(hào)碼。他說(shuō)：“這種‘警民聯(lián)系卡’在小區(qū)內(nèi)隨時(shí)可以拿到，小區(qū)居民幾乎人人都有，有困難就找警察。過(guò)去，由于相互間溝通不夠，許多事情老百姓不大了解，把怨氣都撒在了警察身上。通過(guò)溝通，我們也學(xué)到了不少法律知識(shí)，并且能及時(shí)了解全市及周邊地區(qū)的治安情況，還可以隨時(shí)反映社情民意?！?/p>
７９歲的陳建鈿和７２歲的林葆友老人，希望“警民懇談”這項(xiàng)好制度能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
