新華社北京５月２６日電（記者 孫曉勝）“當(dāng)前，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但事故總量仍居高位，重特大事故反彈勢(shì)頭尚未有效遏制，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。”國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司副司長(zhǎng)趙蘇啟２６日在此間舉行的“中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇”上作出上述表示。
據(jù)趙蘇啟介紹，今年已發(fā)生了１５起死亡１０人以上的特大事故，損失慘重、影響惡劣。今年４月份與去年同期比雖然煤礦事故總起數(shù)有較大幅度下降、死亡人數(shù)總體持平，但一次死亡３人至９人的事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別上升７５％和９０％，一次死亡１０人以上的特大事故增加２起、多死亡３２人。
趙蘇啟分析認(rèn)為，造成我國(guó)煤礦事故多發(fā)的主要原因，一是客觀條件差。全國(guó)煤礦９５％為井工礦，地質(zhì)條件復(fù)雜、災(zāi)害種類繁多，隨著開(kāi)采深度的增加，礦井瓦斯、水、火、礦壓、地溫等災(zāi)害日趨嚴(yán)重。二是安全基礎(chǔ)薄弱。煤炭工業(yè)粗放型增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到根本改變，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。相當(dāng)一部分煤礦開(kāi)采工藝落后、裝備水平差，尤其是小煤礦數(shù)量多、分布廣、生產(chǎn)力水平落后，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)非常薄弱，抵御事故災(zāi)害的能力不足。三是整體素質(zhì)低。一些小煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未完全落實(shí)，管理水平參差不齊，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，煤礦從業(yè)人員安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)仍然偏低。四是供求壓力大。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，煤炭市場(chǎng)需求旺盛，煤炭?jī)r(jià)格不斷攀升，也給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。
趙蘇啟說(shuō)，我國(guó)是第一產(chǎn)煤大國(guó)，煤炭是我國(guó)的主要能源，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主的格局不會(huì)改變。隨著煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、煤炭用途的不斷擴(kuò)展，煤炭資源的戰(zhàn)略地位仍然十分重要。做好煤礦安全工作，既是保證煤炭供給、保障能源安全的需要，更是堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的緊迫要求。
