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關(guān)注各地農(nóng)村低保:村民最低生活保障制度的建立
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年05月16日   來(lái)源:新華社

資料圖片:海口農(nóng)村低保范圍擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)提高

山東農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)將提高到人均800元

    新華社濟(jì)南5月16日電(記者 張曉晶)目前,山東農(nóng)村低保人口每人每年可以領(lǐng)到700元生活保障金,年內(nèi)這一保障標(biāo)準(zhǔn)將提高至800元或800元以上,享受農(nóng)村低保的人口也將逐步增多。

    截至去年底,山東省投入農(nóng)村低保資金2.46億元,救助農(nóng)村困難群眾68萬(wàn)人左右,約占全省農(nóng)村人口的1%,在一定程度上保障了困難群眾的基本生活。從今年開(kāi)始,德州、聊城、菏澤三市也由特困戶(hù)定期定量救濟(jì)制度轉(zhuǎn)向農(nóng)村低保制度,全?。保穫€(gè)市全部建立了農(nóng)村居民最低生活保障制度,并逐步健全了以政府投入為主的資金渠道。但是,農(nóng)村低保保障面仍然比較窄、保障標(biāo)準(zhǔn)不高。

    山東省決定,從今年起爭(zhēng)取用兩年左右的時(shí)間,使享受農(nóng)村低保的人數(shù)達(dá)到農(nóng)村人口的3%以上。同時(shí),將保障標(biāo)準(zhǔn)由此前確定的每人每年不低于700元,提高到每人每年800元或800元以上,并將所需資金足額列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。上級(jí)補(bǔ)助資金和當(dāng)?shù)仡A(yù)算資金要統(tǒng)籌使用,一并納入縣級(jí)低保資金專(zhuān)戶(hù),通過(guò)涉農(nóng)“一本通”發(fā)放到低保戶(hù)手中。

    從今年4月開(kāi)始,山東在全省開(kāi)展農(nóng)村低收入居民家庭情況普查。普查結(jié)果出來(lái)后,各地將以普查結(jié)果為依據(jù),結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平,科學(xué)制訂本地區(qū)的保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取年內(nèi)保障標(biāo)準(zhǔn)提高到800元或800元以上。

    據(jù)介紹,山東確定的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)主要考慮了當(dāng)?shù)鼐S持農(nóng)村居民基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電及燃料等費(fèi)用,并適當(dāng)考慮未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用,以后還將隨著當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r(jià)格變化和農(nóng)村居民生活水平提高適時(shí)調(diào)整。目前,濟(jì)南市11個(gè)縣、區(qū)普遍建立了農(nóng)村低保制度,每人每年保障標(biāo)準(zhǔn)在960元到2400元之間。截至目前,全市共有3萬(wàn)多人享受農(nóng)村低保。濟(jì)南市歷城區(qū)首先建立了農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,保障標(biāo)準(zhǔn)每年遞增120元。同時(shí),根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況,實(shí)行不同比例的資金籌集辦法,確保資金籌集渠道更加暢通。

    據(jù)介紹,凡共同生活的家庭成員年人均收入低于戶(hù)籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、持有本地常住戶(hù)口的山東農(nóng)村居民,均可向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)享受低保待遇。

云南200余萬(wàn)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口年內(nèi)享受“低?!?/font>

    新華社昆明5月16日電(記者 伍曉陽(yáng))今年底之前,云南將建立覆蓋全省的農(nóng)村居民最低生活保障制度,這將使全?。玻玻溉f(wàn)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口受益。目前,這項(xiàng)工作正在各州市分步實(shí)施。

    云南省民政廳廳長(zhǎng)夜禮斌介紹,各地正加快工作進(jìn)度,確保今年內(nèi)把農(nóng)村絕對(duì)貧困人口全部納入“低?!薄^r(nóng)民“低?!钡谋U戏秶寝r(nóng)村絕對(duì)貧困人口。按照693元的絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,截至2006年底,云南省有農(nóng)村絕對(duì)貧困人口228.4萬(wàn)人。

    云南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)肖曉鵬說(shuō),農(nóng)村低保全面建立的第一年,云南將本著“低標(biāo)準(zhǔn)起步、全面覆蓋、重在建制”的原則,按照每人每月平均30元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

    據(jù)此測(cè)算,今年云南省共需要農(nóng)村低保資金8.2億元。省級(jí)財(cái)政將安排3.5億元,擬向中央財(cái)政爭(zhēng)取2億元,各州市財(cái)政配套安排2.7億元。補(bǔ)助資金將向貧困地區(qū),尤其是邊境縣、藏區(qū)縣等特殊困難地區(qū)傾斜。

    目前,各縣(市、區(qū))正組織確定具體“低保”對(duì)象,這項(xiàng)工作將在6月中旬前完成。申請(qǐng)“低?!币约彝閱挝?,由戶(hù)主申請(qǐng)或村民小組提名,經(jīng)村委會(huì)核實(shí)并公示,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,再報(bào)縣民政部門(mén)審批。低保對(duì)象將獲得“低保金領(lǐng)取證”,按月領(lǐng)取最低生活保障金。

    農(nóng)村最低生活保障將實(shí)行“分檔施?!?,根據(jù)低保對(duì)象家庭收入的情況,將補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干檔次,按照就近靠檔的原則,確定具體的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn),差多少補(bǔ)多少。對(duì)低保對(duì)象將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,原則上每年審核一次。

    另?yè)?jù)了解,新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》頒布實(shí)施前,云南省已實(shí)施供養(yǎng)的五保對(duì)象有14.3萬(wàn)人,這部分人由省級(jí)財(cái)政給予年人均720元的補(bǔ)助,不再納入“低?!?。新《條例》實(shí)施后,云南新增的五保供養(yǎng)對(duì)象7.8萬(wàn)人將全部納入“低?!薄?/p>

遼寧:農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1000元

    新華社沈陽(yáng)5月16日電(記者任鵬飛)記者從遼寧省民政廳了解到,今年遼寧省農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1000元。目前,遼寧各級(jí)民政部門(mén)正在對(duì)原有農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行重新審核,對(duì)新普查出的符合低保條件的對(duì)象,及時(shí)納入保障范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?。

    遼寧農(nóng)村低保制度起步較早,2004年就已基本實(shí)現(xiàn)了在原有保障標(biāo)準(zhǔn)下的應(yīng)保盡保。到2006年底,遼寧農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到38.9萬(wàn)戶(hù),占全省農(nóng)業(yè)人口的3%。在此基礎(chǔ)上,今年遼寧提出各地農(nóng)村低保最低不得低于1000元標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)應(yīng)高于這一標(biāo)準(zhǔn)。

    據(jù)遼寧省民政廳負(fù)責(zé)人介紹,為實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,遼寧省正組織開(kāi)展以戶(hù)為單位的農(nóng)村低保對(duì)象大排查,摸清底數(shù),以實(shí)名制方式將符合農(nóng)村低保條件的對(duì)象名冊(cè)輸入計(jì)算機(jī),并逐級(jí)上報(bào)。

    目前,沈陽(yáng)市已將農(nóng)村低保金標(biāo)準(zhǔn)劃分為每人每年1000元、1200元和1500元三個(gè)等級(jí)并已開(kāi)始發(fā)放,沈陽(yáng)市將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村低保戶(hù)的救助范圍,提高人均救助額度。

    遼寧省副省長(zhǎng)閆豐表示,遼寧省將建立以農(nóng)村低保制度為核心,以醫(yī)療救助、住房援助、就學(xué)援助、災(zāi)民救助為配套的農(nóng)村社會(huì)救助體系。今年要使農(nóng)村低保對(duì)象中的殘疾人戶(hù)和分散的五保戶(hù)危房問(wèn)題全部得到解決,明年要使農(nóng)村其他低保對(duì)象中的危房問(wèn)題基本得到解決。

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