新華社北京４月２９日電（記者張雷 茆雷磊）國家旅游局局長邵琪偉２９日下午在第三屆兩岸經(jīng)貿文化論壇閉幕式上，就大陸居民赴臺旅游發(fā)表講話。
邵琪偉說，自２００５年５月大陸方面宣布開放大陸居民赴臺旅游以來，我們認真貫徹胡錦濤總書記關于新形勢下發(fā)展兩岸關系的四點意見，積極落實“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的精神，以務實的態(tài)度、積極的措施，進行了一系列準備工作，推動大陸居民赴臺旅游早日實現(xiàn)。包括：召開大陸居民赴臺旅游研討會，組織“大陸赴臺旅游考察團”赴臺實地考察，邀請臺灣旅游業(yè)者來大陸參加旅游交易會，成立了海峽兩岸旅游交流協(xié)會，頒布了《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》，舉辦了海峽旅游博覽會和海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會，組織大陸各省區(qū)市旅游業(yè)者參加海峽兩岸臺北旅展，開展了大陸居民赴臺旅游領隊業(yè)務培訓等。這些務實之舉，為推進大陸居民赴臺旅游盡早實現(xiàn)，奠定了良好的基礎。這充分體現(xiàn)了大陸方面的積極態(tài)度，也表明了大陸方面的誠意。
邵琪偉說，在兩岸旅游業(yè)界共同推動下，兩岸民間旅游組織已就大陸居民赴臺旅游舉行了五次技術性磋商，在旅游形式、團隊人數(shù)、每日配額、赴臺停留時間、開放區(qū)域、市場秩序規(guī)范、權益保障及糾紛處理、證件采認、旅游包機、互設辦事機構等方面，達成了諸多共識。但是，兩岸民間旅游組織之間進行的磋商受到了臺灣當局的干擾，造成雙方在部分議題上出現(xiàn)較大分歧。為解決問題，大陸方面以積極靈活的態(tài)度，研究提出了多種務實的解決辦法，為第五次技術性磋商做了充分準備。但是，臺灣有關方面卻態(tài)度消極，對我方在第五次技術性磋商中提出的建議至今未予回應。事實說明，大陸居民赴臺旅游至今未能實現(xiàn)的責任顯然不在大陸方面。
邵琪偉強調，大陸方面將一如既往地以最大的誠意，盡最大的努力，爭取早日實現(xiàn)大陸居民赴臺旅游。同時，也必須指出，大陸同胞赴臺旅游不是“國與國之間的旅游”。我們希望臺灣有關方面在大陸居民赴臺旅游問題上，能夠切實順應民意，采取務實、積極的態(tài)度，協(xié)商解決遺留的問題。只要臺灣當局真心支持兩岸民間旅游組織通過協(xié)商達成共識，大陸居民赴臺旅游即可實現(xiàn)。
新聞背景：大陸居民赴臺旅游
新華社北京４月２９日電（記者 茆雷磊）大陸居民赴臺旅游是本屆兩岸經(jīng)貿文化論壇的主要議題之一。早日實現(xiàn)大陸居民赴臺旅游是兩岸同胞共同的心愿，大陸有關方面與臺灣有識之士近年來為達成這一美好愿望做出了不懈努力。
２００５年，中國國民黨、親民黨、新黨先后組團訪問大陸，胡錦濤總書記分別與連戰(zhàn)主席、宋楚瑜主席、郁慕明主席就促進兩岸關系改善和發(fā)展的重大問題達成廣泛共識，推動大陸居民赴臺旅游是其中一項重要內容。２００５年５月，中共中央臺辦主任、國務院臺辦主任陳云林受權宣布將開放大陸居民赴臺灣旅游，此后，大陸有關方面正式授權海峽兩岸旅游交流協(xié)會作為與臺灣有關民間組織進行磋商的民間旅游行業(yè)組織。
２００６年４月１５日，陳云林在兩岸經(jīng)貿論壇上，受權宣布和通報了大陸方面促進兩岸交流合作、惠及臺灣同胞的１５項政策措施，其中包括促進大陸居民赴臺旅游早日實現(xiàn)。次日，國家旅游局、公安部、國臺辦聯(lián)合發(fā)布《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》，該辦法自發(fā)布之日起施行。此外，大陸有關方面深入調查研究，廣泛聽取兩岸旅游業(yè)界、特別是臺灣旅游業(yè)界的意見與建議，組團赴臺實地考察旅游線路及設施，為大陸居民赴臺旅游做好了充分準備。
自２００６年以來，兩岸旅游民間組織已進行了５次技術性磋商，討論了旅游形式、團隊人數(shù)、每日配額、赴臺停留時間、開放區(qū)域、市場秩序規(guī)范、權益保障及糾紛處理、證件采認、旅游包機等議題，其中大部分已達成一致意見。大陸方面多次重申，將一如既往地以最大誠意、盡最大努力，爭取早日實現(xiàn)大陸同胞赴臺旅游，同時也始終認為，大陸居民赴臺旅游不是“國與國之間的旅游”。
大陸居民赴臺旅游，不僅將促進兩岸人民的交流、交往，推動兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展，而且將對臺灣經(jīng)濟發(fā)展提供巨大助力。只要臺灣當局真心支持兩岸旅游民間組織通過協(xié)商達成共識，大陸居民赴臺旅游即可實現(xiàn)。
