新華社北京4月19日電(記者 王優(yōu)玲)中國銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧19日表示,我國銀行業(yè)改革總體取得成功,但目前改革有些還在淺層次進(jìn)行,基礎(chǔ)還不牢固,有待進(jìn)一步向縱深推進(jìn)。
唐雙寧在19日舉行的2007年中國金融市場論壇上說,我國銀行業(yè)改革總體取得成功主要體現(xiàn)為六個(gè)方面:
一是歷史包袱得到化解,不良貸款比例從改革前的40%-50%,下降到現(xiàn)在的7.5%。
二是競爭實(shí)力得到增強(qiáng),資本金大幅度補(bǔ)充,資本充足率大大提高,按照新的資本充足率辦法進(jìn)行計(jì)算,我國銀行機(jī)構(gòu)資本充足率達(dá)到8%的2003年只有8家,達(dá)標(biāo)資產(chǎn)僅為0.6%,到2007年初已上升到100家,達(dá)標(biāo)資產(chǎn)占77.4%。
三是管理能力得到加強(qiáng),運(yùn)營管理和風(fēng)險(xiǎn)管控能力都比改革前大幅提升。
四是公司治理有所改善,盡管完善公司治理是永無止境的課題,但已經(jīng)建立了基本的治理架構(gòu),并且開始發(fā)揮作用。
五是監(jiān)管得到加強(qiáng),監(jiān)管法規(guī)建設(shè)和監(jiān)管手段、方法、有效性等不斷改進(jìn),特別是資本充足率約束機(jī)制開始發(fā)揮作用。
六是形象得到改善,改革前國內(nèi)外輿論對中國銀行業(yè)普遍不看好,但現(xiàn)在情況已有很大不同,特別是各家實(shí)施改革、在境內(nèi)外資本市場上市的商業(yè)銀行表現(xiàn)良好。
唐雙寧表示,我國銀行業(yè)需鞏固改革取得的成果,防止不良貸款的反彈。他認(rèn)為,目前我國銀行業(yè)不良貸款的下降很重要的是吃“降壓藥”即“剝離”的結(jié)果,而不是依靠自身機(jī)制的改善。
“金融風(fēng)險(xiǎn)特別是以不良貸款為主要表現(xiàn)形式的信用風(fēng)險(xiǎn),如同海邊的礁石一樣,在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí),它被淹沒,在經(jīng)濟(jì)退潮時(shí),它將暴露?,F(xiàn)在GDP連續(xù)四年兩位數(shù)增長,經(jīng)濟(jì)形勢很好,但這恰恰是最應(yīng)高度關(guān)注的時(shí)刻?!碧齐p寧說。
唐雙寧說,我國銀行業(yè)改革的重點(diǎn)主要是在總行層面、大銀行層面和城市層面進(jìn)行的,下一步的改革應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)從總行向分支機(jī)構(gòu)延伸,從大型銀行向中小銀行延伸,從城市向農(nóng)村延伸。
對于中小銀行和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),唐雙寧說,中小銀行機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)既缺少經(jīng)驗(yàn)、信息和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,又存在“窮則思變”的沖動(dòng),加之現(xiàn)行管理體制,特別應(yīng)當(dāng)防止“矮個(gè)先淹”的問題。
唐雙寧說,我國銀行業(yè)要進(jìn)一步提升銀行的管理水平、創(chuàng)新能力、治理水平和員工素質(zhì)。