西藏自治區(qū)黨委、政府把中央政府的關(guān)懷化作涓涓細(xì)流，切實(shí)把解決好農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中的困難放在優(yōu)先位置。今年自治區(qū)政府貫徹中央精神連續(xù)出臺(tái)新政策，再次提高農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療、農(nóng)牧民子女義務(wù)教育和農(nóng)牧區(qū)五保戶供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，并全面推行農(nóng)牧區(qū)最低生活保障制度，確保廣大農(nóng)牧民老有所養(yǎng)、幼有所教、病有所醫(yī)、貧有所幫。
西藏和平解放以來(lái)，農(nóng)牧民一直享受免費(fèi)醫(yī)療政策。今年起農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)由年人均９０元提高到１００元。此次調(diào)整，是西藏第六次提高農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)享受免費(fèi)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧民人數(shù)達(dá)２３７萬(wàn)。在此基礎(chǔ)上，西藏進(jìn)一步完善農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療管理制度，從今年起提高農(nóng)牧民醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償比例并實(shí)行浮動(dòng)，形成以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)、以政府投入為主導(dǎo)的醫(yī)療制度，讓農(nóng)牧民得到最大實(shí)惠。
“一個(gè)都不少，一分都不要”，是西藏發(fā)展義務(wù)教育中的兩句響亮口號(hào)。從１９８５年開始，西藏在農(nóng)牧區(qū)實(shí)行以寄宿制為主的中小學(xué)校辦學(xué)模式，并對(duì)義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女實(shí)行包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用的“三包”政策。今年自治區(qū)安排資金近３．２億元，第六次提高“三包”標(biāo)準(zhǔn)。從９月起，農(nóng)牧區(qū)每名小學(xué)生、初中生每學(xué)年“三包”經(jīng)費(fèi)將分別提高到１２００元與１３５０元；邊境縣（鄉(xiāng)）每名小學(xué)生、初中生每學(xué)年則相應(yīng)提高到１３００元與１４５０元。
目前，全區(qū)村完全小學(xué)、鄉(xiāng)中心小學(xué)、縣完小及各級(jí)初級(jí)中學(xué)的農(nóng)牧民子女住校生，家庭住址距小學(xué)２公里、初中３公里以外的農(nóng)牧民子女，均享受“三包”政策。到今年末，全區(qū)“三包”學(xué)生總?cè)藬?shù)將達(dá)２６．６萬(wàn)余人，享受“三包”及助學(xué)金補(bǔ)助的農(nóng)牧民子女達(dá)４２萬(wàn)多人，占農(nóng)牧區(qū)小學(xué)、初中、高中在校生總數(shù)的８５％以上。
西藏五保戶的供養(yǎng)過去由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，２００３年起全額納入自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的范圍，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人５８８元提高到９００元，２００４年、２００５年又先后兩次將供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高為１２００元和１３００元，今年再次提高到１５００元，高于全國(guó)農(nóng)村五保戶人均供養(yǎng)水平。通過幾次調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)牧區(qū)五保戶的生活水平明顯提高，基本生活權(quán)益得到保障。從今年起，西藏在全面推行農(nóng)牧區(qū)最低生活保障制度中，將年人均純收入低于８００元的特困農(nóng)牧民全部納入農(nóng)牧區(qū)最低生活保障范圍，２３萬(wàn)人因此受益。 （記者徐錦庚、鄭少忠）
