新華社杭州４月１２日電（記者李亞彪、沈錫權(quán)）民營經(jīng)濟能為國有企業(yè)做什么？這個問題在民營經(jīng)濟大省浙江新一輪省屬國企改革中正在得到解答。
據(jù)浙江省國資委統(tǒng)計，這個省啟動以投資主體多元化為主要內(nèi)容的新一輪省屬國企改革至今，省屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額從三年前的１７２２億元增加到２００７年初的２７７１億元，增長了６０％以上。
浙江省國資委主任陳正興說，本輪改革一個重要緣由就是民營經(jīng)濟的“倒逼效應(yīng)”。進入新世紀(jì)以來，浙江省民營經(jīng)濟已經(jīng)在市場營銷、招攬人才、運作機制等方面，讓國有企業(yè)感到越來越大的壓力。
反觀浙江省屬國有企業(yè)，有的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)落后，一股獨大；有的經(jīng)營缺乏活力，法人治理結(jié)構(gòu)尚不完善。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上，面對民營經(jīng)濟，國有企業(yè)在一些競爭性行業(yè)已明顯缺乏競爭力。民營經(jīng)濟快速發(fā)展的“逼迫力”變成了“策動力”。
當(dāng)初，浙江省建設(shè)投資集團有限公司董事長劉國紅就感到了這種壓力。浙江是建設(shè)業(yè)大省，建設(shè)集團是省內(nèi)為數(shù)不多的建設(shè)領(lǐng)域國有企業(yè)，面對民營同行的競爭，國有企業(yè)必須改革適應(yīng)市場發(fā)展，否則生存會有問題。
民營經(jīng)濟“策動力”催生新一輪浙江省屬國有企業(yè)改革。浙江按照“宜強則強、宜留則留、宜退則退”的原則，對競爭性行業(yè)中一些優(yōu)勢不明顯和經(jīng)營困難、風(fēng)險較大的企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并拍賣等形式整體改制，大幅度降低國有比重甚至全部退出。
“在國有資本退出時，民間資本又顯示出巨大的‘承接力’。”浙江產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理姚上毅說，浙江發(fā)達的民營經(jīng)濟帶來了豐裕的民間資本，不少民營企業(yè)有著很強的并購與開拓意識，不斷在市場上尋覓新項目。這對于需要國有資本退出并在市場上掛牌轉(zhuǎn)讓的國有企業(yè)來說，為資產(chǎn)保值增值提供了很好的資金基礎(chǔ)。
姚上毅說，浙江省本輪國企改革有一個不能忽視的背景，就是不少企業(yè)效益和發(fā)展勢頭都不錯，并不是走到窮途末路才改革的。正因為許多企業(yè)資產(chǎn)是良性的，在重組、轉(zhuǎn)讓中有了升值基礎(chǔ)。一方面企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，一方面民間資本發(fā)達，國有企業(yè)在這種情況下改革好比優(yōu)質(zhì)種子落在沃土上。
據(jù)浙江省產(chǎn)權(quán)交易所統(tǒng)計，從２００４年啟動改革到今年４月初，共完成省屬國資轉(zhuǎn)讓項目９１個，成交金額近２０億元，平均增值１２％以上。交易人員說，這就是民營經(jīng)濟大省的優(yōu)勢，資產(chǎn)在競價中才能實現(xiàn)增值，如果民營經(jīng)濟不發(fā)達，國有資產(chǎn)在市場掛牌轉(zhuǎn)讓時，不易形成競價之勢。
據(jù)浙江省國資委提供的數(shù)據(jù)，在本輪改革中，省屬國有企業(yè)實現(xiàn)了總體穩(wěn)定，特別是國有資本全部退出的絲綢集團等企業(yè)，對職工進行了妥善安排。到今年初為止，９０％以上的原有職工與企業(yè)重新簽訂了勞動合同。在改革中，浙江省還為社會提供了近３萬人的就業(yè)崗位。
“這得益于浙江省民營經(jīng)濟巨大的‘吸納力’。民營企業(yè)分布廣泛，為國有企業(yè)職工的出路提供了保障。在新企業(yè)組建后，管理層都想留住人才、留住優(yōu)秀職工?！闭憬≌l(fā)展研究中心工業(yè)經(jīng)濟處處長朱衛(wèi)江說。
改革后的浙江省國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。到２００７年初為止，省屬國有企業(yè)已由２００４年省國資委成立時省政府第一批授權(quán)監(jiān)管的２７家減少到１７家，初步實現(xiàn)了國有資本加快向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的集聚。國有工業(yè)布局形成能源、交通、現(xiàn)代商貿(mào)物流、中高端化工、優(yōu)特鋼鐵五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊。改革后的能源、交通、杭鋼、機場四家集團公司的國有資產(chǎn)約５００億元，較改革前增長了４０％以上，占省屬國有企業(yè)總量的７０．４％。
