新華社北京3月26日電(記者孫玉波 任芳)審計(jì)署26日發(fā)布的34個(gè)高等級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)管理及投資效益情況的審計(jì)結(jié)果公告顯示,雖然34個(gè)項(xiàng)目都實(shí)行了招投標(biāo)制度,但其中20個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行招投標(biāo)制度不嚴(yán)格,有些項(xiàng)目涉嫌有幕后交易,個(gè)別項(xiàng)目存在商業(yè)賄賂,影響了工程質(zhì)量。
一是建設(shè)單位指定分包和施工單位違規(guī)轉(zhuǎn)分包問題。如新疆昆侖路港工程公司等4家單位在安徽省蚌埠至明光高速公路建設(shè)中,將8497萬元的工程分包給36個(gè)無資質(zhì)施工隊(duì),收取管理費(fèi)1946萬元。浙江省麗水至青田高速公路第19標(biāo)段被層層轉(zhuǎn)包,最后由兩個(gè)既無資質(zhì)又缺乏施工能力的包工頭組織施工,而由其承建的高速路橋工程中,僅119根樁基就有46根存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。
二是少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)違規(guī)插手工程招投標(biāo),牟取私利,造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。如青島市交通局原局長(zhǎng)等人在黑龍江省同江至海南省三亞高速公路青島段建設(shè)過程中,將部分工程項(xiàng)目指定一名臨時(shí)工假冒和借用其他公司名義承包,并按高價(jià)結(jié)算,造成公路建設(shè)資金損失1300多萬元。
三是5個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)和評(píng)標(biāo)存在幕后交易。在安徽省蚌埠至明光高速公路路基工程15標(biāo)段招標(biāo)過程中,建設(shè)單位安徽省蚌明高速公路開發(fā)有限公司按照原董事長(zhǎng)的授意,違規(guī)使安徽省公路工程總公司中標(biāo),然后又以“施工量大”為由,要求該公司將其中三分之一的工程分給蚌埠市路橋工程有限公司。在這一要求得到滿足后,才與安徽省公路工程總公司簽訂價(jià)款為7402萬元的合同。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn),一些單位和個(gè)人,以“中介服務(wù)”為幌子,采取各種手段“幫助”施工單位中標(biāo),從中收取好處費(fèi)1374萬元。如中鐵二十局三公司在浙江省麗水至青田高速公路的招投標(biāo)中委托一家民營(yíng)企業(yè)主進(jìn)行“對(duì)外公關(guān)”,公司中標(biāo)后,將其中的6700萬元的工程發(fā)包給該民營(yíng)企業(yè)主,后者又將工程轉(zhuǎn)包給另外兩個(gè)包工頭,從而非法獲利510萬元。