3年前畢業(yè)于北京某大學(xué)的李惠敏在陜西省淳化縣醫(yī)院的實(shí)習(xí)生活就要結(jié)束了，過(guò)些天，她將正式走上自己的工作崗位——淳化縣馬家鎮(zhèn)衛(wèi)生院，用自己所學(xué)到的醫(yī)學(xué)知識(shí)為那里的父老鄉(xiāng)親解除病痛。在陜西省，像李惠敏這樣通過(guò)農(nóng)村基層人才振興計(jì)劃選拔到農(nóng)村工作的大學(xué)生已有 1613人。
2005年，陜西省人事廳作了一次調(diào)查，調(diào)查顯示，陜西省農(nóng)村基層人才隊(duì)伍總量不足、專業(yè)人才匱乏、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題十分嚴(yán)重。在陜西省宜川縣，72名畜牧專業(yè)技術(shù)人員中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作的僅有5人，該縣秋林鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有中級(jí)以上職稱醫(yī)護(hù)人員，鎮(zhèn)中學(xué)沒(méi)有專任老師，配備的32臺(tái)電腦及多媒體教學(xué)設(shè)備長(zhǎng)期閑置。山陽(yáng)縣1996年至1999年考入高校的本科生有369人，但無(wú)一人回本縣工作，2000年以來(lái)考入高校的本科生有2381人，僅有118人回縣工作，占考出人數(shù)的4.9%。在隴縣，衛(wèi)生系統(tǒng)近5年來(lái)沒(méi)有接收到1名醫(yī)學(xué)本科生。農(nóng)村基層人才匱乏直接導(dǎo)致了農(nóng)村基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，上學(xué)難、看病難，為“三農(nóng)”服務(wù)能力低下。與農(nóng)村基層人才匱乏形成鮮明對(duì)比的是，大中專畢業(yè)生就業(yè)矛盾卻日益尖銳，壓力巨大，有些畢業(yè)生寧愿在繁華城市“漂泊”，也不愿到農(nóng)村基層“找金”。
為了有效解決農(nóng)村基層人才匱乏問(wèn)題，陜西省于2006年8月啟動(dòng)了農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃，在全省58個(gè)貧困縣實(shí)施“七大工程”，即農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和基層法檢隊(duì)伍建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)工程、支農(nóng)支教支醫(yī)工程、學(xué)歷教育工程、農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工程。省里設(shè)立了“農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興資金”，由省財(cái)政每年投入5000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于實(shí)施振興計(jì)劃，每年每個(gè)地區(qū)市不低于500萬(wàn)元，每個(gè)縣（市、區(qū)）不低于50萬(wàn)元，配套用于農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，他們還建立了人才投身基層的導(dǎo)向機(jī)制，從2006年起，縣級(jí)以上機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員，全部在具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生中招錄或遴選，對(duì)招錄選派到基層從醫(yī)、從教、從事農(nóng)技服務(wù)，并簽約5年以上服務(wù)年限的本科畢業(yè)生，給予1—3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)和助學(xué)貸款本息償還政策。對(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下從醫(yī)從教和從事農(nóng)技服務(wù)的高校畢業(yè)生在見(jiàn)習(xí)期間執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級(jí)工資，到國(guó)家、省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下工作的本科生高定兩級(jí)工資，?？粕叨ㄒ患?jí)工資。此外，陜西省規(guī)定，今后教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱，在同等條件下有農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷的優(yōu)先。陜西省還設(shè)立了“大學(xué)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教助學(xué)金”，每年在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)各設(shè)立500個(gè)助學(xué)金名額，對(duì)家庭困難、有志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村從醫(yī)從教的本科生每年給予6000元資助，為農(nóng)村基層培養(yǎng)后備人才。
陜西省農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃吸引了一批大學(xué)畢業(yè)生，去年8月通過(guò)網(wǎng)上報(bào)名的學(xué)生達(dá)6281名，經(jīng)過(guò)考試考核，1613名大學(xué)生奔赴58個(gè)貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作。淳化縣縣委書(shū)記王剛高興地說(shuō)：“像我們這樣20萬(wàn)人口的國(guó)家級(jí)貧困縣，多年沒(méi)有一名大學(xué)生愿意來(lái)，去年實(shí)施振興計(jì)劃一下子來(lái)了25名大學(xué)生。在財(cái)政極其緊張的情況下，我們拿出50萬(wàn)元配套資金，作為給他們的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這些大學(xué)生給我們帶來(lái)了希望！”據(jù)陜西省人事廳廳長(zhǎng)王緒剛說(shuō)介紹，今年陜西省將把農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃擴(kuò)大到所有山區(qū)貧困艱苦縣，同時(shí)，完善從基層為縣以上機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員的辦法，在全社會(huì)形成人才投身基層的選人用人導(dǎo)向機(jī)制，吸引更多的大學(xué)生到農(nóng)村去就業(yè)。（楊永林）
