目前，我國從事增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營的企業(yè)已超過20000家。隨著增值電信業(yè)務(wù)市場的繁榮和發(fā)展，電信企業(yè)為廣大用戶提供了便捷和多樣化的服務(wù)，不斷地滿足了人民群眾日益增長的通信需求，但同時也出現(xiàn)了一些短信價格欺詐、強(qiáng)行扣費(fèi)等惡意侵犯消費(fèi)者權(quán)益的問題，社會各界對此反映強(qiáng)烈，引起了信息產(chǎn)業(yè)部高度重視。為切實(shí)解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，維護(hù)電信用戶的合法權(quán)益，信息產(chǎn)業(yè)部在2006年開展了治理信息服務(wù)收費(fèi)行為的專項(xiàng)活動。
經(jīng)過治理，信息服務(wù)企業(yè)自律意識日漸增強(qiáng)，強(qiáng)行訂制、強(qiáng)行扣費(fèi)等惡意侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為大幅度減少，市場消費(fèi)環(huán)境日趨好轉(zhuǎn)，社會各界反響良好，專項(xiàng)治理活動取得明顯效果。主要表現(xiàn)在：
一、進(jìn)一步完善了相關(guān)政策規(guī)定。按照“誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé)”的原則，制定出臺了《關(guān)于規(guī)范移動信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)行為的通知》（信部清[2006]574號），規(guī)定了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的具體舉措，尤其是要求企業(yè)全面執(zhí)行包月類、訂閱類短信服務(wù)的“二次確認(rèn)”。同時，進(jìn)一步督促基礎(chǔ)電信企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)，完善管理制度，提升技術(shù)手段，力爭從源頭上杜絕信息服務(wù)收費(fèi)的違規(guī)行為。
二、嚴(yán)厲查處了一批違規(guī)信息服務(wù)企業(yè)。2006年，在電信企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，組織開展全國專項(xiàng)檢查工作。各級電信監(jiān)管部門共查處違規(guī)信息服務(wù)企業(yè)680家，對其分別作出了通報(bào)批評、責(zé)令整改、行政罰款和停業(yè)整頓的處罰；各基礎(chǔ)電信企業(yè)共處理違約信息服務(wù)企業(yè)973家，對其分別作出了停止收費(fèi)、關(guān)閉業(yè)務(wù)、終止合作等處理。
三、用戶投訴明顯下降。專項(xiàng)活動期間，用戶投訴呈穩(wěn)步下降趨勢，2006年12月份信息產(chǎn)業(yè)部受理的用戶申訴比專項(xiàng)活動開展之初（6月份）下降了27％。另外，各地政府監(jiān)管部門和相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)也積極開展專項(xiàng)治理活動，用戶投訴下降幅度也較為明顯，其中廣東、浙江、福建等省的下降幅度均超過60％。
四、明碼標(biāo)價行為明顯規(guī)范。根據(jù)專項(xiàng)活動的統(tǒng)一部署，中國通信企業(yè)協(xié)會出臺了《移動信息服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)宣傳明碼標(biāo)價指導(dǎo)規(guī)范》，各級電信企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上的明碼標(biāo)價行為明顯改善，眾多娛樂、互動性節(jié)目在宣傳業(yè)務(wù)使用方式的同時，基本都明示了信息費(fèi)，并注明“不含通信費(fèi)或通信費(fèi)另收”，用戶消費(fèi)更加清楚、明白。
雖然專項(xiàng)活動治理效果初見成效，但目前信息服務(wù)收費(fèi)問題仍是用戶投訴的主要問題，一些新的違規(guī)行為還在不斷出現(xiàn)，特別是通過群發(fā)誘騙短信，如喬裝成朋友問候或發(fā)布虛假中獎信息，誘騙用戶使用并收費(fèi)的問題比較突出。
當(dāng)前，信息服務(wù)收費(fèi)治理工作形勢依然十分嚴(yán)峻，信息產(chǎn)業(yè)部已充分認(rèn)識到此項(xiàng)治理工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。2007年，信息產(chǎn)業(yè)部將進(jìn)一步加大對信息服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管力度，重點(diǎn)做好以下工作：一是建立不定期業(yè)務(wù)撥測制度；二是及時發(fā)布電信服務(wù)消費(fèi)提醒；三是定期通報(bào)違規(guī)信息服務(wù)企業(yè)信息；四是嚴(yán)懲各類惡意侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違規(guī)企業(yè)。
