新華社北京２月２７日電（記者呂諾）全國(guó)中小學(xué)開學(xué)在即，為確保農(nóng)村義務(wù)教育階段兒童免費(fèi)上學(xué)，春季學(xué)期中央財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的免除學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的資金９２億元，為貧困生免費(fèi)提供教科書的資金１４億元，日前已經(jīng)預(yù)撥到各地。
２００６年，我國(guó)開始在西部地區(qū)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制。２００７年，這項(xiàng)改革將擴(kuò)大到中東部地區(qū)。據(jù)財(cái)政部教科文司司長(zhǎng)趙路２７日介紹，財(cái)政部要求省級(jí)財(cái)政將中央經(jīng)費(fèi)與地方經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌后按規(guī)定及時(shí)下?lián)?，絕不能擠占、挪用、滯緩資金的撥付，影響新學(xué)期學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
據(jù)趙路介紹，２００６年，全國(guó)各級(jí)財(cái)政為義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革共安排資金３６１億元，用于免除學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、維修改造校舍、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等。
免除學(xué)雜費(fèi)，切實(shí)減輕了農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)。據(jù)教育部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)田祖蔭介紹，平均每個(gè)小學(xué)生每年可減負(fù)１４０元、初中生減負(fù)１８０元；如果還享受了免費(fèi)教科書，小學(xué)生可減負(fù)２１０元、初中生減負(fù)３２０元；補(bǔ)貼了生活費(fèi)的寄宿生，小學(xué)生可減負(fù)５１０元、初中生減負(fù)６２０元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年西部地區(qū)大約有２０萬因貧輟學(xué)的孩子返回校園。農(nóng)村中小學(xué)的輟學(xué)率有所降低。
趙路說，義教經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施以后，農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)行為明顯規(guī)范，各個(gè)學(xué)校除按一費(fèi)制規(guī)定收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和住宿費(fèi)以外，許多地方基本做到了零收費(fèi)，一些地區(qū)在教育收費(fèi)上實(shí)現(xiàn)了“零投訴”。農(nóng)村義務(wù)教育的階段學(xué)校亂收費(fèi)行為被有效遏制，“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題基本得到解決。
據(jù)測(cè)算，“十一五”期間，中央與地方各級(jí)財(cái)政將累計(jì)新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)約２１８２億元。其中，中央新增１２５４億元，地方新增９２８億元。
