“橫向到邊、縱向到底、分類分層救助，確保一個(gè)不漏。”進(jìn)入２月中旬，浙江省寧波市委、市政府一班人分頭包片深入到山區(qū)、老區(qū)和海島，為困難家庭排憂解難、尋求致富之策。寧波市去年人均ＧＤＰ達(dá)６４００美元，城鎮(zhèn)居民人均收入１９５００元。市委書(shū)記巴音朝魯說(shuō)，經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，越不能忘記困難群眾。
著眼于構(gòu)筑社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制，政策援助和機(jī)制創(chuàng)新成為寧波扶貧幫困工作重點(diǎn)。市委、市政府先后出臺(tái)城區(qū)扶貧幫困實(shí)施辦法和細(xì)則、征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法以及城市居民最低生活保障辦法等。全市每年新增財(cái)力的２０％用于完善社會(huì)保障體系。
按照“低門(mén)檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”社保政策和老年居民養(yǎng)老保障政策，寧波去年共有５３７３４戶城鄉(xiāng)居民納入最低生活保障，年發(fā)放低保資金比上年增長(zhǎng)９．２２％。其中，城鎮(zhèn)低保資金月人均補(bǔ)差２１４．１２元；農(nóng)村低保資金月人均補(bǔ)差１０６元。
“城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)一致、零門(mén)檻”醫(yī)療救助制度的建立，使寧波城鄉(xiāng)醫(yī)療救助走向規(guī)范化、制度化。在實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，寧波將農(nóng)民工納入醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，推出了為農(nóng)民工等低收入群體量身定做、繳費(fèi)水平更低、個(gè)人不繳費(fèi)的住院醫(yī)療保險(xiǎn)。目前，全市共有４０．５萬(wàn)農(nóng)民工參加了由勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)籌管理的醫(yī)療保障，其中２３．９萬(wàn)人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，１６．６萬(wàn)人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
為讓每一個(gè)有勞動(dòng)能力的人都能有就業(yè)機(jī)會(huì)，寧波市擴(kuò)大就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。２００３年以來(lái)，寧波市投入再就業(yè)專項(xiàng)資金８．４７億元，組織職業(yè)資格培訓(xùn)３５萬(wàn)人次；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員３５．３萬(wàn)名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由２００３年的４．０２％下降到目前的３．３％。(記者 何偉)
