日前,一個來自千里之外的電話向廣東省文管辦值班人員通報:一輛從江西某地開往廣州越秀南汽車站的長途客車上有大批可疑物品涉嫌盜版。文管辦立即通知廣州市文化市場綜合執(zhí)法總隊派人到車站“恭候”,一舉查獲DVD、電腦軟件、電子圖書等光碟共計10多萬張,并在國家新聞出版總署協(xié)調下,查獲了躲在江西山區(qū)的盜版窩點。
廣州市文化市場綜合執(zhí)法總隊政委江南說,以前,文化局下屬的文化稽查隊伍的權限是查處盜版音像制品等,對盜版電腦軟件和電子圖書還要撿出來還給人家;新聞出版局倒是有權查扣盜版電腦軟件和電子圖書,但很多地方卻沒有執(zhí)法隊伍,這就造成了一些管理上的盲點。隨著廣東省各級文化市場綜合執(zhí)法隊伍的建立,這個局面目前得到根本性扭轉。
現(xiàn)在,廣東21個地市和107個縣(區(qū))成立了文化市場綜合執(zhí)法隊伍,總計核定執(zhí)法隊伍專項編制1310名,到位1064人,而原廣東全省文化、廣電和新聞出版三個系統(tǒng)總計執(zhí)法人員才332名。更重要的是,過去邊際分明的條條框框被打破了,只要涉及文化市場違法違規(guī)行為,均在執(zhí)法人員管制之下。
2006年,廣東全省文化市場綜合執(zhí)法共出動49.2萬人(次),清查出版物經營場所52.65萬家(次),收繳各類非法出版物7928萬冊(張),破獲地下非法光盤生產線11條,處理違法違規(guī)經營單位15322家,刑事處罰責任人207人。2006年廣東收繳的各類非法出版物總量占全國總收繳量的一半。
廣州市文化市場綜合執(zhí)法總隊和各區(qū)的執(zhí)法大隊成立后,加強對文化市場執(zhí)法力量,一些長期銷售盜版光碟的檔口關張或轉行,小型電腦城銷售盜版問題有明顯收斂。東莞、中山兩市在每個鎮(zhèn)街都設立了文化市場綜合執(zhí)法分隊,其中東莞32個鎮(zhèn)街都成立了執(zhí)法分隊,成為維護文化市場秩序的中堅。
隨著基層執(zhí)法力量的顯著加強,廣東對文化市場的監(jiān)管覆蓋面擴大了、監(jiān)管力度也加強了,對文化市場執(zhí)法初步實現(xiàn)重心下移,統(tǒng)一高效的文化市場綜合執(zhí)法體系逐漸形成,文化主管部門職能逐步從“辦文化”向“管文化”、從“管理腳下”到“服務天下”轉變。 (記者李剛)