新華社北京2月12日電(記者 韓潔)財政部12日發(fā)布了《中央單位政府集中采購管理實施辦法》,這一辦法已于2007年1月10日正式開始施行。
這個辦法明確,財政部是中央單位政府采購工作的監(jiān)督管理部門,負責政府集中采購活動中的各項監(jiān)督管理職責。中央單位和集中采購機構履行操作執(zhí)行職能,接受財政部的監(jiān)督管理。
根據(jù)這個辦法,集中采購項目達到國務院規(guī)定的公開招標數(shù)額標準的,應當采用公開招標方式。因特殊情況需要采用邀請招標、競爭性談判、詢價或單一來源等采購方式的,中央單位應當在采購活動開始前報經(jīng)財政部批準。
這一辦法共7章,56條,分別為總則、預算和計劃管理、目錄及標準制定與執(zhí)行、集中采購機構采購、部門集中采購、監(jiān)督檢查和附則。
此外,政府集中采購信息應當按照財政部《政府采購信息公告管理辦法》的規(guī)定,在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。財政部應當依法對中央單位、集中采購機構、供應商執(zhí)行政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度情況進行監(jiān)督檢查。
這個辦法要求,財政部還應當加強采購資金支付管理。有下列情況之一的,屬于不符合采購資金申請條件,財政部或者中央單位不予支付資金:
(一)出現(xiàn)未按規(guī)定在財政部指定媒體公告信息的;
(二)采購方式和程序不符合規(guī)定的;
(三)未使用財政部監(jiān)制的政府采購合同標準文本的。
辦法還強調(diào),財政部將依法加強對供應商參與政府采購活動情況的監(jiān)督管理,建立投訴處理報告制度,定期在指定媒體上公告投訴處理情況。供應商因違反規(guī)定受到財政部行政處罰的,將被列入不良行為記錄名單。