2月7日下午，浙江省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，由浙江省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)人通報(bào)浙江省人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告的主要成果。報(bào)告指出，未來(lái)25年，浙江省將先后迎來(lái)人口總量、勞動(dòng)年齡人口、省外遷入人口和老年人口“四大高峰”，需要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決全省人口問(wèn)題。
2004年8月，浙江省政府成立課題組和專(zhuān)家組，組織省政府近20個(gè)部門(mén)、省內(nèi)近百位專(zhuān)家開(kāi)展了浙江省人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。課題于2005年底通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收組驗(yàn)收。
報(bào)告指出，自20世紀(jì)70年代推行計(jì)劃生育政策以來(lái)，浙江省累計(jì)少生了2600萬(wàn)人，為浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。然而由于人口增長(zhǎng)的巨大慣性，未來(lái)25年浙江省人口將出現(xiàn)總量持續(xù)增長(zhǎng)、人口結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步突出的發(fā)展態(tài)勢(shì)，面臨著人口“四大高峰”的巨大壓力。
報(bào)告揭示，按現(xiàn)行生育政策，人口總量在2005年底4898萬(wàn)基礎(chǔ)上，還將持續(xù)增長(zhǎng)25年左右，到2030年達(dá)到人口最高峰6000萬(wàn)左右，然后緩慢下降。勞動(dòng)年齡人口將在2016年前后達(dá)到最高峰3400多萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4%，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。浙江省外每年凈遷入人口將在本世紀(jì)20年代初達(dá)到最高值45萬(wàn)左右，成為今后浙江省人口總量持續(xù)增長(zhǎng)的最重要因素。老年人口總量呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，65歲以上老人將于本世紀(jì)40年代中期達(dá)到最高峰1700萬(wàn)左右，占總?cè)丝诘?4%左右。
報(bào)告指出，從更長(zhǎng)一段時(shí)期來(lái)看，人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布問(wèn)題等人口結(jié)構(gòu)性矛盾將逐漸成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素。人口快速老齡化、“未富先老”將對(duì)未來(lái)社會(huì)保障、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生重大影響，而仍將持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間的出生人口性別比偏高將對(duì)家庭穩(wěn)定、社會(huì)和諧以及人口安全產(chǎn)生負(fù)面影響。
報(bào)告明確了浙江省今后人口發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標(biāo)：堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，注重改善人口結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)人口合理分布，大力提高人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決浙江省人口問(wèn)題。力爭(zhēng)到2010年，人口總量控制在5200萬(wàn)，總和生育率（育齡婦女人均生育孩子數(shù)）控制在1.5個(gè)以內(nèi)；人口素質(zhì)明顯提高，出生性別比在有效遏制升高勢(shì)頭的基礎(chǔ)上逐漸回落；2020年，人口總量控制在5700萬(wàn)，總和生育率控制在1.8個(gè)左右，出生性別比趨向基本正常，人口年齡結(jié)構(gòu)有所改善，人口分布較為合理；本世紀(jì)30年代初，人口總量控制在6000萬(wàn)以內(nèi)。（肖國(guó)強(qiáng) 朱馨 李亞平）
