新華社北京2月3日電(記者李薇薇 崔靜)作為北京農(nóng)民工法律援助工作站的一名專職律師,時福茂至今對在工作站接手的第一個案子記憶猶新。
那是2005年9月8日,北京農(nóng)民工法律援助工作站第一天掛牌成立,就來了幾名河北保定的農(nóng)民工,反映他們60多人在北京一個建筑工地打工,沒想到主體工程剛干完,包工頭就卷錢逃跑了。辛苦了4個多月的農(nóng)民工們沒有拿到一分錢。
“由于當(dāng)時只有口頭約定,并沒有簽訂勞動合同,其他的相關(guān)證據(jù)也很少,這個案子辦起來難度很大,但我們還是決定為他們提供免費的法律援助?!?/p>
經(jīng)過5個多月艱苦努力,主辦律師時福茂通過調(diào)解、維權(quán)訴訟等多種方式,終于讓60多名農(nóng)民工分批拿到了原本屬于自己的工錢。
“我們工作站從最開始的5名律師,發(fā)展到現(xiàn)在的9名專職律師和實習(xí)律師,5名律師助理,專門為農(nóng)民工維權(quán)提供免費的咨詢、調(diào)解、代理訟訴等法律援助。工作站從成立到現(xiàn)在的1年多時間里,共接待法律咨詢案件6400多件,直接受理法律援助案件1300多件,幫助農(nóng)民工4萬多人,涉及金額2億元以上?!爆F(xiàn)任北京農(nóng)民工法律援助工作站執(zhí)行主任的時福茂說。
現(xiàn)在,我國律師更多地參與到農(nóng)民工法律援助工作中來,不僅許多律師都曾辦理過涉及農(nóng)民工的法律援助案件,還出現(xiàn)了像時福茂一樣的專門辦理農(nóng)民工法律援助案件的公益律師。
據(jù)司法部法律援助中心的統(tǒng)計表明,目前,農(nóng)民工法律援助案件約占全部法律援助案件的20%。在2006年,全國各地的法律機構(gòu)組織律師等法律服務(wù)人員共為12萬多名農(nóng)民工提供了訴訟法律援助,比上一年增長了65%。
“農(nóng)民工法律援助案件大幅上升的趨勢,一方面與我國政府高度重視農(nóng)民工維權(quán),明確提出法律援助機構(gòu)對農(nóng)民工申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的不再審查其困難條件等要求有關(guān)。另一方面也說明了我國農(nóng)民工法律援助的需求量很大,仍然有巨大的努力空間?!彼痉ú糠稍行臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)處處長高貞說。
2006年,全國律師協(xié)會專門下發(fā)了《關(guān)于推動農(nóng)民工法律援助工作的意見》,提出力爭用兩年時間,在全國所有的省、自治區(qū)、直轄市至少建立一家農(nóng)民工維權(quán)律師服務(wù)機構(gòu),進而探索建立由公益律師為中堅力量、覆蓋廣泛的農(nóng)民工維權(quán)志愿者網(wǎng)絡(luò)。
2006年初,全國律師協(xié)會與中國法律援助基金會簽訂了關(guān)于建立“農(nóng)民工法律援助專項基金”的合作協(xié)議,中國法律援助基金會承諾在兩年內(nèi)拿出100萬元資金專門用于農(nóng)民工法律援助工作。自北京成立全國第一家專門的農(nóng)民工法律援助機構(gòu)——北京市農(nóng)民工法律援助工作站后,石家莊、河南、山東、重慶、湖南、福建、天津等省市也都先后建立了專門的農(nóng)民工法律援助機構(gòu),為農(nóng)民工提供了及時優(yōu)質(zhì)的法律幫助。
我國律師參與農(nóng)民工法律援助的努力也引起了國際社會的關(guān)注。2007年2月3日,由比利時政府出資,聯(lián)合國開發(fā)署駐華代表處和全國律協(xié)共同啟動了“推動律師深入?yún)⑴c農(nóng)民工法律援助”項目,計劃用50萬美元支持中國15個省市建立專門的農(nóng)民工法律援助機構(gòu),以聘請更多的專職公益律師來參與這一公益法律事業(yè)。
“作為一個農(nóng)民工數(shù)量超過兩億的發(fā)展中大國,雖然有政府和社會各界的資金支持,我國律師在深入?yún)⑴c農(nóng)民工法律援助方面仍然面臨著資金缺乏的困難?!?全國律協(xié)法律援助與公益事務(wù)委員會常務(wù)副主任佟麗華表示,國際社會的支持對于發(fā)動、組織、培訓(xùn)更多的農(nóng)民工法律援助志愿律師將起到很好的作用。