新華社北京２月１日電（記者謝登科）記者１日從銀監(jiān)會(huì)了解到，為加強(qiáng)依法監(jiān)管，提高監(jiān)管有效性，近日，中國銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了新修訂的《信托公司管理辦法》《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》《信托公司治理指引》等信托監(jiān)管規(guī)章，在對原有信托監(jiān)管法規(guī)清理、整合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了我國的信托監(jiān)管法規(guī)建設(shè)。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新辦法頒布后，將廢止１０多件現(xiàn)行的規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)一步增強(qiáng)信托公司法規(guī)制度的條理性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。而對一些基本的信托監(jiān)管規(guī)定，如信托財(cái)產(chǎn)專戶、公司信息披露等，沒有納入此次清理范疇，仍將繼續(xù)沿用。為了做到疏堵結(jié)合，引導(dǎo)信托公司科學(xué)發(fā)展，新辦法在信托公司類型、信托產(chǎn)品設(shè)立、集合信托異地業(yè)務(wù)、信托財(cái)產(chǎn)托管等方面作出了比原辦法更靈活的規(guī)定。同時(shí)，在信托公司固有業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)交易、合格投資者、自然人人數(shù)、信托貸款等方面，作出了一些限制和要求。
這位負(fù)責(zé)人表示，新辦法的頒布實(shí)施，將進(jìn)一步明確信托公司“受人之托、代人理財(cái)”的定位，目的是逐步促使信托公司成為提供信托理財(cái)和產(chǎn)品服務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)，有利于促進(jìn)信托公司的科學(xué)發(fā)展，有利于保護(hù)信托投資者的合法權(quán)益，有利于積極應(yīng)對金融業(yè)改革和對外開放的新形勢。為促進(jìn)信托公司更好地按照新辦法經(jīng)營信托業(yè)務(wù)，中國銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)實(shí)事求是的原則，給予信托公司一定的過渡期，并將下發(fā)有關(guān)文件對過渡期做出相應(yīng)的具體安排。
銀監(jiān)會(huì)引導(dǎo)銀行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善
對重大科技項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)金融服務(wù)
新華社北京２月１日電（記者謝登科）記者１日從銀監(jiān)會(huì)了解到，為實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（２００６－２０２０）》的若干配套政策，銀監(jiān)會(huì)近日發(fā)布了《關(guān)于商業(yè)銀行改善和加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》）和《支持國家重大科技項(xiàng)目的政策性金融政策的實(shí)施細(xì)則》（簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人１日說，《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施細(xì)則》的發(fā)布，將有助于營造支持和激勵(lì)自主創(chuàng)新的金融環(huán)境，引導(dǎo)銀行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對重大科技項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)的金融服務(wù)。
《指導(dǎo)意見》要求商業(yè)銀行在支持重點(diǎn)、制度、產(chǎn)品、流程、授信方式、擔(dān)保方式、配套政策和準(zhǔn)入、退出、風(fēng)險(xiǎn)分散、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)控制措施方面，體現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)金融服務(wù)的特點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)對出口類企業(yè)和科技型小企業(yè)的金融服務(wù)。
《實(shí)施細(xì)則》對政策性銀行為支持國家重大科技項(xiàng)目提供金融服務(wù)的原則與方式、支持的領(lǐng)域與條件以及風(fēng)險(xiǎn)控制與防范等方面進(jìn)行了明確和規(guī)范，特別提出政策性銀行要通過招投標(biāo)方式確定承辦國家重大科技項(xiàng)目的政策性金融服務(wù)。
銀監(jiān)會(huì)對金融租賃公司管理辦法作出重大調(diào)整
新華社北京2月1日電（記者 謝登科）記者1日從銀監(jiān)會(huì)了解到，近日，中國銀監(jiān)會(huì)主席劉明康簽署銀監(jiān)會(huì)令，發(fā)布修訂后的《金融租賃公司管理辦法》，將于今年3月1日起施行。
據(jù)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，原《金融租賃公司管理辦法》于2000年頒布，對規(guī)范金融租賃公司經(jīng)營行為、防范金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用，但隨著金融租賃公司業(yè)務(wù)實(shí)踐的發(fā)展，已越來越難以滿足公司發(fā)展和監(jiān)管的需要。另外，中國在加入世貿(mào)組織的有關(guān)協(xié)議中，承諾向外國商業(yè)銀行開放金融租賃業(yè)務(wù)，允許外資金融租賃公司與中資金融租賃公司在相同時(shí)間提供金融租賃服務(wù)。到2006年底，隨著中國銀行業(yè)入世過渡期的結(jié)束，原辦法已不能適應(yīng)對外開放形勢的需要?；谝陨锨闆r，銀監(jiān)會(huì)對原辦法進(jìn)行了修訂，其中涉及商業(yè)銀行設(shè)立或參股金融租賃公司的政策，已得到國務(wù)院原則批準(zhǔn)。
修訂內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是在股東資格方面，新辦法提出了主要出資人的概念，規(guī)定只有商業(yè)銀行、租賃公司、主營業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)及其他銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)才可以成為主要出資人。
二是在最低注冊資本金要求方面，原辦法規(guī)定金融租賃公司最低注冊資本金為5億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，新辦法降為1億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，并提出必須滿足8%的資本充足率要求。
三是在業(yè)務(wù)范圍方面，為了適應(yīng)金融租賃公司專業(yè)化經(jīng)營的要求，適當(dāng)拓寬金融租賃公司融資渠道，新辦法取消了原辦法中“向承租人提供租賃項(xiàng)下的流動(dòng)資金貸款，有價(jià)證券投資、金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資，擔(dān)?！钡葮I(yè)務(wù)，增加了“吸收股東一年期（含）以上定期存款，向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租賃款”業(yè)務(wù)，并對其他業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合。
四是在監(jiān)管規(guī)則方面，新辦法對一些監(jiān)管指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。此外，新辦法重點(diǎn)就關(guān)聯(lián)交易和售后回租交易提出了明確的監(jiān)管要求。在關(guān)聯(lián)交易上，要求金融租賃公司建立關(guān)聯(lián)交易的識別、審批及報(bào)告制度；在售后回租業(yè)務(wù)上，要求真正實(shí)現(xiàn)合格租賃標(biāo)的物的買賣及租賃，防止把售后回租業(yè)務(wù)做成貸款。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商業(yè)銀行進(jìn)入融資租賃行業(yè)，對銀行本身及融資租賃行業(yè)都具有重要意義。對銀行來說，有利于發(fā)揮資金優(yōu)勢，擴(kuò)大客戶基礎(chǔ)，提高贏利能力，最終提升商業(yè)銀行核心競爭力，也符合國際一些主要市場經(jīng)濟(jì)國家商業(yè)銀行經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的慣例；對融資租賃行業(yè)來說，商業(yè)銀行具有較豐富的專業(yè)人才、客戶資源、營銷網(wǎng)絡(luò)、無形資產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，進(jìn)入融資租賃行業(yè)，必將更好地促進(jìn)融資租賃行業(yè)的健康發(fā)展，更好地促進(jìn)企業(yè)設(shè)備銷售、技術(shù)更新乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展。新辦法的出臺，對于我國及時(shí)履行和兌現(xiàn)入世承諾，使境內(nèi)外銀行在開辦融資租賃業(yè)務(wù)方面享受到同等的“國民待遇”方面具有重要意義。
該負(fù)責(zé)人還表示，新的《金融租賃公司管理辦法》施行后，中國銀監(jiān)會(huì)即將按照嚴(yán)格、審慎的原則開展金融租賃公司的市場準(zhǔn)入工作，首先選擇幾家具有申請意愿、實(shí)力較強(qiáng)、符合新辦法要求的商業(yè)銀行批準(zhǔn)設(shè)立金融租賃公司。
