新華社福州１月２９日電（記者梅永存、蘇杰）１月２９日，福建省十屆人大五次會議正式表決通過了《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》，這是福建省人民代表大會圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略決策，行使重大事項決定權(quán)，從而把建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略決策化為全省人民共同意志的又一重大舉措。
福建省省長黃小晶在會議上說，去年，“支持海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展”納入中國第十一個五年規(guī)劃綱要，推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分；福建省人民代表大會通過《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》，是對國家決策的積極呼應。
黃小晶說：“目前海峽西岸經(jīng)濟區(qū)效應凸顯，國家有關(guān)部委從規(guī)劃布局、項目安排、政策措施等方面大力支持，海外華人華僑、臺港澳同胞、國際友人、閩籍鄉(xiāng)親、各地閩商積極呼應，周邊地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、交通、市場、口岸通關(guān)等方面與福建省的協(xié)作進一步加強?！?/p>
福建省政協(xié)委員、福建師范大學校長、博士生導師李建平說，種種發(fā)展態(tài)勢表明，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)將成為繼長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)之后，中國又一大經(jīng)濟區(qū)域，成為中國經(jīng)濟增長又一新“引擎”；《綱要》的出臺，表明海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進入全方位推進階段。
《綱要》闡明，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是指以福建為主體，面對臺灣，鄰近港澳，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，西連內(nèi)陸，涵蓋周邊地區(qū)，具有自身特點、獨特優(yōu)勢、輻射集聚、客觀存在的經(jīng)濟區(qū)域。
海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)總的目標是，通過１０年到１５年的努力，綜合實力顯著增強，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，海峽西岸產(chǎn)業(yè)群、港口群、城市群發(fā)展壯大，速度、質(zhì)量、效益進一步協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境進一步協(xié)調(diào)，民主法制進一步健全，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民安居樂業(yè)，經(jīng)濟社會發(fā)展走在全國前列，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域，成為服務祖國統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺。到２０１０年，福建省生產(chǎn)總值超一萬億元，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)推向一個更高層次。
《綱要》提出，通過著力實施項目帶動、發(fā)展縣域經(jīng)濟、加快產(chǎn)業(yè)聚集、壯大中心城市、提升民營經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)海洋強省和建設(shè)文化強省等八項措施，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施、閩臺合作、擴大開放、改革創(chuàng)新、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、和諧社會等九大區(qū)域發(fā)展支撐體系，把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的總體部署落到實處。
海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想發(fā)端于２００４年初，是福建省應對中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢，尋求福建省發(fā)展新跨越的重要舉措。三年來，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)特有的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展后勁正得到廣泛的認可，“海西”效應日益顯現(xiàn)。福建省委書記、省人大常委會主任盧展工說：“近年來，福建在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的一個重要成果是，提出并實施了建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展思路?！?/p>
李建平說，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)正成為中國東南沿海新的對外開放綜合通道，物流、信息流、資金聚集的中心。近年來，福建先后建成了通往廣東、浙江、江西的高速公路，徹底打開了福建的“山門”，把福建與珠三角、長三角和幅員遼闊的中西部地區(qū)緊密聯(lián)結(jié)起來?！笆晃濉逼陂g，福建將建設(shè)溫州－福州、廈門－深圳、江西向塘－福建莆田等快速鐵路，從而更加緊密地聯(lián)結(jié)長三角、珠三角，更好地溝通中西部內(nèi)陸地區(qū)。
福建的深水岸線資源富甲全國，可建２０萬噸級以上深水泊位８０個。今后五年福建將投入２９７億元建１５６個深水泊位，所形成的中國東南沿海港口群，將服務于福建以及江西等內(nèi)陸省份的經(jīng)濟社會發(fā)展和對臺“三通”的需要。
同時，國內(nèi)外金融機構(gòu)紛紛搶灘海峽西岸經(jīng)濟區(qū)。國內(nèi)主要銀行均在海峽西岸設(shè)有分支機構(gòu)；有４個國家和地區(qū)的７家銀行在福建省開設(shè)了７家代表處；有６個國家和地區(qū)的１２家銀行在福建省設(shè)立了１６家營業(yè)性機構(gòu)；有１１家外資銀行機構(gòu)獲準經(jīng)營人民幣業(yè)務；有８３家臺、港、澳資企業(yè)投資入股福建省２３家農(nóng)村合作金融機構(gòu)。
李建平說，“海西”發(fā)展戰(zhàn)略在海峽東岸的臺灣也產(chǎn)生了積極影響，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)將成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的新高地。許多臺商看好投資福建的商機，投資海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的新一輪熱潮正在涌現(xiàn)。目前福建沿海與金門、馬祖、澎湖已實現(xiàn)直接通航，人員往來、貨物運輸日趨熱絡(luò)；海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、林業(yè)合作實驗區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和臺灣農(nóng)產(chǎn)品集散中心等正發(fā)揮窗口、示范和輻射作用；福建各地的海交會、臺交會、花博會、食博會、林博會、旅博會等涉臺交流合作重要載體，異彩紛呈。２００６年，福建省實際利用臺資超過１４億美元。
李建平分析，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)將成為中國經(jīng)濟增長又一新“引擎”，還在于內(nèi)部經(jīng)濟的高速發(fā)展，其主體福建?。玻埃埃赌晟a(chǎn)總值達７５０１億元，增長１３．４％，財政總收入達１０１１．８６億元，增長２８．４％，信息、石化、機械三大主導產(chǎn)業(yè)儼然成形。浙江南部的溫州市是中國民營經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，該市為應對“海西”戰(zhàn)略，已成立了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)辦公室，主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大潮。廣東的東部和江西的東南部在“海西效應”的帶動下，經(jīng)濟也呈快速發(fā)展的態(tài)勢。
臺灣銘傳大學教授楊開煌指出，與長江三角洲、珠江三角洲緊密對接、聯(lián)動發(fā)展，與香港經(jīng)貿(mào)的緊密合作，特別是與臺灣的產(chǎn)業(yè)對接、經(jīng)濟融合，將使海峽西岸經(jīng)濟區(qū)進一步成為外資密集、內(nèi)外結(jié)合、帶動力強的經(jīng)濟區(qū)域。
