從２００７年起，依法由國(guó)務(wù)院分批次審批的城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，調(diào)整為每年由省級(jí)政府匯總后一次申報(bào)，經(jīng)國(guó)土資源部審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后由省級(jí)政府具體組織實(shí)施，實(shí)施方案報(bào)國(guó)土資源部備案。省級(jí)政府將對(duì)城市建設(shè)用地負(fù)總責(zé)。這是日前國(guó)土資源部為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，對(duì)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式作出的重大調(diào)整。
國(guó)土資源部在為此專(zhuān)門(mén)發(fā)出的通知中指出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式調(diào)整后，國(guó)土資源部依據(jù)規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案審查把關(guān)；指導(dǎo)、監(jiān)督與核查地方組織實(shí)施工作。省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案的審查匯總上報(bào)；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案的審核、實(shí)施、監(jiān)督檢查和報(bào)國(guó)土資源部備案等工作。有關(guān)城市國(guó)土資源管理部門(mén)按規(guī)定要求，負(fù)責(zé)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案與實(shí)施方案的編制與報(bào)批；具體實(shí)施征地與供地及報(bào)?。▍^(qū)）、國(guó)土資源部備案等工作。
城市建設(shè)用地報(bào)批和實(shí)施，按照?qǐng)?bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、省級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施、城市政府具體實(shí)施三個(gè)階段組織進(jìn)行。
省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)將本行政區(qū)域內(nèi)所有需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地請(qǐng)示匯總，連同對(duì)各城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案書(shū)面審查意見(jiàn)，報(bào)省級(jí)政府同意后，由省級(jí)政府一年一次性呈報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)抄送國(guó)土資源部和派駐地區(qū)的國(guó)家土地督察局。國(guó)土資源部根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、土地管理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃及年度用地計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案中涉及的城市新增建設(shè)用地的規(guī)模、區(qū)位、規(guī)劃用途以及征地補(bǔ)償安置、補(bǔ)充耕地進(jìn)行總體審查，形成審查報(bào)告，呈報(bào)國(guó)務(wù)院審批。城市建設(shè)用地經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，國(guó)土資源部辦理建設(shè)用地批復(fù)文件，有針對(duì)性地批復(fù)有關(guān)省級(jí)政府，同時(shí)抄送派駐地區(qū)的國(guó)家土地督察局。
根據(jù)國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案，城市國(guó)土資源管理部門(mén)，分期分批地確定劃撥用地項(xiàng)目和有償出讓土地范圍，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案由城市政府審定后上報(bào)省級(jí)政府，同時(shí)抄送省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)。省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地征收和土地利用等有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市政府報(bào)送的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案進(jìn)行審核。符合要求的，建議省級(jí)政府予以同意；在城市政府按有關(guān)規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)后辦理回復(fù)文件。省級(jí)政府在審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案后，應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)國(guó)土資源部備案，同時(shí)抄送派駐地區(qū)的國(guó)家土地督察局。由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)于每季度第一個(gè)月１０日以前，匯總城市上一季度實(shí)施方案審核同意情況，填報(bào)該省份上季度實(shí)施方案?jìng)浒副聿⒏綐?biāo)注申請(qǐng)用地和補(bǔ)充耕地位置的相關(guān)圖件報(bào)國(guó)土資源部。
城市政府具體實(shí)施征地和供地。城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)政府審核同意后，由城市政府予以公告，國(guó)土資源管理部門(mén)具體實(shí)施，按國(guó)家有關(guān)政策組織征地和供地。城市國(guó)土資源管理部門(mén)要按季度匯總城市建設(shè)用地的具體供應(yīng)情況，填報(bào)城市建設(shè)用地供應(yīng)情況有關(guān)備案表，分別報(bào)省級(jí)政府和國(guó)土資源部備案。（夏珺）
