新華社北京１月２２日電（記者周婷玉、吳晶）新華社２２日受權發(fā)布《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》。決定指出，我國人口和計劃生育工作的重點、難點在農村。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，我國農村的社會形態(tài)正在發(fā)生深刻的變化。國家人口和計劃生育委員會有關負責人指出，農村人口占我國總人口的大多數(shù)，而且農村經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不高，農村特別是中西部農村生育水平還比較高，出生人口性別比失衡嚴重；同時農村剩余勞動力近２億，外出務工經(jīng)商人口規(guī)模龐大并在未來２０年內有持續(xù)增加趨勢，但相應的法律法規(guī)又不健全，管理與服務措施滯后，農民工的合法權益難以得到有效保護；青壯年勞動力的大量流失，使我國農村老齡化程度超過城市，２０００萬留守兒童的成長環(huán)境也同樣令人堪憂。
“做好農村的人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決農村人口數(shù)量、素質、結構和分布等問題，是建設社會主義新農村的基礎性任務和重要前提。”這位負責人說，充分發(fā)揮人口和計劃生育管理服務體系的優(yōu)勢，實施“新農村新家庭計劃”和“生育關懷行動”，開展計劃生育、生殖健康及家庭保健等服務，倡導新風尚，培育新農民，爭創(chuàng)新農家，建設新農村，促進農村走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生殖健康、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。
決定也明確，要把農村作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重中之重，將農村人口和計劃生育工作納入建設社會主義新農村的總體部署，進一步開創(chuàng)我國人口和計劃生育工作新局面。
