新華社北京１月２２日電（記者魏武、劉奕湛）２２日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》指出，要深化流動人口管理服務(wù)體制改革。
國家人口和計劃生育委員會有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，我國人口流動規(guī)模龐大，２００５年為１．４７億人。
“以農(nóng)民工為主的龐大流動人口為農(nóng)村增加了收入，為城市創(chuàng)造了財富，創(chuàng)出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決‘三農(nóng)’問題的新路?！比丝谟嬌嘘P(guān)負責人說，但流動人口的就業(yè)、子女教育等難度加大，管理服務(wù)體系嚴重滯后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。根據(jù)形勢發(fā)展的要求，讓龐大的流動人口享有平等權(quán)利，共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)人口有序流動和合理分布，化解可能引發(fā)的社會矛盾已迫在眉睫。
為此，決定強調(diào)，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度，健全出生人口登記和生命統(tǒng)計制度，實行流動人口居住證制度，將流動人口管理服務(wù)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，促進流動人口融入城市生活。解決流動人口在就業(yè)、就醫(yī)、定居、子女入托入學等方面的實際困難，逐步將進城務(wù)工人員納入社會保障體系，保護其合法權(quán)益。
決定要求，建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。將流動人口納入流入地人口總數(shù)，實行以流入地為主的目標管理雙向考核。流入地按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務(wù)。同時決定還指出，要強化社區(qū)流動人口登記制度，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。
