崛起的夢想并不遙遠(yuǎn)——北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入發(fā)展“黃金期”
新華社南寧１月１９日電(記者張虹生、李嘉)“絕無僅有，前所未有”，廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆用這８個(gè)字來描述這次機(jī)遇期對(duì)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的寶貴價(jià)值。
北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)是由廣西南寧、北海、欽州、防城港４個(gè)城市為核心組成的經(jīng)濟(jì)區(qū)，正好處在華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和中國東盟經(jīng)濟(jì)圈的接合部。中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展、我國西部大開發(fā)的推進(jìn)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作的融合、大湄公河次區(qū)域合作等多區(qū)域的合作催生了這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的“黃金期”。
廣西壯族自治區(qū)副主席、北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)主任陳武說：“天時(shí)、地利、人和，絕佳的機(jī)遇使廣西開足馬力充分利用國內(nèi)、國際兩大市場、兩種資源來發(fā)展壯大自己，并強(qiáng)力帶動(dòng)我國整個(gè)西部的發(fā)展和推動(dòng)中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程?！?/p>
“今天花掉１００億元，是為了未來的１０００億元”
記者在采訪中獲悉，作為我國重要的鐵礦石、煤炭中轉(zhuǎn)基地，防城港市將被建成區(qū)域性的鋼鐵能源基地、磷酸生產(chǎn)出口基地和邊境加工制造業(yè)基地。為不影響臨港工業(yè)的發(fā)展，防城港市決定將城市中心區(qū)北移１０公里，為港口未來的大發(fā)展留下空間。這項(xiàng)龐大的遷移計(jì)劃，需要耗資１００億元，對(duì)于人口僅有８０萬的小城來說，將是一項(xiàng)史無前例的投資。
防城港市委書記朱軍說：“我們現(xiàn)在花１００億元，是為了未來的１０００億元，甚至更多?！?/p>
２００６年３月，廣西成立北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要資源整合、岸線資源開發(fā)利用等工作。按照經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的總體要求，廣西將以資源整合為手段，推進(jìn)港口一體化發(fā)展，建設(shè)沿海城市群。
北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)副主任陳瑞賢說，目前廣西正籌備組建北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，發(fā)揮北部灣沿海港口的整體優(yōu)勢，促進(jìn)北海、欽州、防城港三港共同發(fā)展，爭取到“十一五”期末建成億噸現(xiàn)代化大型組合港。
根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)區(qū)將全力推進(jìn)石油化工、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋、旅游和物流等臨海重大產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)在未來５年時(shí)間里，北海、欽州和防城港沿海三市規(guī)劃建設(shè)的重大項(xiàng)目總投資規(guī)模達(dá)到２６００億元。
“欽州市在建、籌建的臨海工業(yè)項(xiàng)目全部建成后，臨港工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)１０００億元?！睔J州市委書記黃道偉說，這個(gè)港口城市未來將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)１６平方公里左右的石化產(chǎn)業(yè)城和一個(gè)產(chǎn)值達(dá)４００多億元的造紙工業(yè)城。
“北部灣城市群共同崛起的夢想并不遙遠(yuǎn)”
最近廣西與鐵道部簽署的《會(huì)談紀(jì)要》提出，“十一五”期間廣西新建和改造鐵路里程將達(dá)２５００公里左右，總投資超過１０００億元的“三縱三橫”將與東盟鐵路網(wǎng)對(duì)接；而正在開始實(shí)施的《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃》將使廣西到２０２０年構(gòu)建起長達(dá)５５９０公里的高速公路網(wǎng)，北部灣將從“交通末梢”變成國際樞紐。
“廣西、廣東將于兩年內(nèi)建成一條快速鐵路，屆時(shí)從南寧到廣州的車程將從現(xiàn)在的１２小時(shí)縮短到３小時(shí)左右；正在修建的一條沿海高等級(jí)公路，將把中國廣東、海南、廣西和香港、澳門同越南海防、河內(nèi)聯(lián)結(jié)起來?！毕矚g用例子說話的陳武表示，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)將通過陸上通道和海上通道更便捷地連通中國大珠三角和東盟東部增長區(qū)，形成一批互利互補(bǔ)、相互促進(jìn)、各具特色的港口群、產(chǎn)業(yè)群和城市群。“北部灣城市群相互促進(jìn)、共同崛起的夢想并不遙遠(yuǎn)。”
目前，已經(jīng)建成的中國第一條連接?xùn)|盟國家的高速公路——廣西南寧至友誼關(guān)高速公路，使北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)的跨國運(yùn)輸逐步擴(kuò)大到了越南乃至中南半島大部分國家；已經(jīng)建成的南寧通往三個(gè)港口城市的高速公路，使中國大西南與東盟進(jìn)出口物資縮短了運(yùn)輸距離、降低了運(yùn)輸成本。
記者在采訪中獲悉，作為中國－東盟博覽會(huì)永久舉辦地，南寧制定了城市向南發(fā)展的戰(zhàn)略，力求打造一個(gè)覆蓋中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性國際物流基地、商貿(mào)基地、加工制造業(yè)基地和信息交流中心，與欽州、防城港、北海、崇左、柳州等城市相互聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)建具有競爭力的臨海產(chǎn)業(yè)鏈條。
開發(fā)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)亟待上升為國家戰(zhàn)略
日前，陳武在接受記者采訪時(shí)表示，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)質(zhì)性地上升為國家戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，亟盼有關(guān)方面把北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)列為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
中國國際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)理事李欣廣教授說，一方面，由于北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)是推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的基點(diǎn)，將其確定為國家新一輪對(duì)外開放的“綜合試驗(yàn)區(qū)”，對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、投資、服務(wù)等各種措施和策略進(jìn)行先期試驗(yàn)和施行，可以確立經(jīng)濟(jì)區(qū)合作主通道和主樞紐地位，有力推動(dòng)中國與東盟的次區(qū)域合作進(jìn)程；另一方面，《國家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃綱要》將北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)列為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，如果把它確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先行試驗(yàn)一些重大改革措施，能夠探索西部省份發(fā)展的新思路和新途徑，為西部大開發(fā)提供有益的經(jīng)驗(yàn)。
