全國(guó)公安機(jī)關(guān)八成警力集中在基層所隊(duì)。日前，公安部黨委制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層所隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，從嚴(yán)治警再出重拳。公安部紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過(guò)嚴(yán)格治理，基層所隊(duì)民警違法違紀(jì)率能夠逐步下降、損害群眾切身利益的突出問(wèn)題得到有效解決；基層所隊(duì)內(nèi)務(wù)管理“臟亂差”、紀(jì)律作風(fēng)“稀拉松”和對(duì)待群眾“冷硬橫”等積弊得到有效治理。
《意見(jiàn)》明確規(guī)定，在五種情況下，基層所隊(duì)長(zhǎng)要引咎辭職或責(zé)令其辭職，并從嚴(yán)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任：工作嚴(yán)重失誤造成重大損失的；工作失職引發(fā)群體性事件并造成嚴(yán)重后果的；對(duì)轄區(qū)群眾反映的涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)不調(diào)查、不報(bào)告，致使轄區(qū)治安長(zhǎng)期混亂的；亂收濫罰造成惡劣社會(huì)影響的；刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強(qiáng)制措施致人死亡的。
公安部紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，多年來(lái)的實(shí)踐表明，公安機(jī)關(guān)的問(wèn)題大多發(fā)生在基層所隊(duì)，群眾批評(píng)最多的往往也是基層所隊(duì)。把占全國(guó)公安機(jī)關(guān)黨員民警７０％、占全國(guó)公安機(jī)關(guān)警力８０％的基層所隊(duì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓好了，整個(gè)公安機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)就有了根本保證。
除明確基層所隊(duì)長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制外，建立基層所隊(duì)重大事項(xiàng)報(bào)告制度也是《意見(jiàn)》的“亮點(diǎn)”：基層所隊(duì)置房購(gòu)車(chē)，民警配偶和子女參與經(jīng)商辦企業(yè)，經(jīng)營(yíng)洗浴等娛樂(lè)場(chǎng)所、安保器材、警用器材，配偶和子女受執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪，本人婚嫁等情況，要主動(dòng)如實(shí)向所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要如實(shí)向所屬公安機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委報(bào)告。
為減少環(huán)境和人情對(duì)民警執(zhí)法的干擾，《意見(jiàn)》還要求實(shí)行崗位定期輪崗交流制度，凡擔(dān)任所隊(duì)長(zhǎng)和從事交通事故處理、車(chē)管、戶籍、行業(yè)場(chǎng)所管理等崗位工作的，均應(yīng)定期交流。
為維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，《意見(jiàn)》要求基層所隊(duì)要切實(shí)糾正損害人民群眾利益的行為，認(rèn)真解決違反規(guī)定扣押、查封、凍結(jié)、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，以及違規(guī)責(zé)令停業(yè)整頓、吊扣證照問(wèn)題。對(duì)基層所隊(duì)辦理刑事、治安案件中的立案、繼續(xù)盤(pán)問(wèn)、訊問(wèn)、詢問(wèn)、調(diào)查取證、扣押財(cái)物以及撤案、變更強(qiáng)制措施等容易發(fā)生侵犯公民合法權(quán)益的執(zhí)法環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真查找和整改在執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)中的突出問(wèn)題，防止刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強(qiáng)制措施和徇私枉法等問(wèn)題的發(fā)生。
在從嚴(yán)治警的同時(shí)，對(duì)基層民警的關(guān)愛(ài)也在《意見(jiàn)》中得到體現(xiàn)?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)保護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法行為和執(zhí)法權(quán)益，要求對(duì)民警受到誣告、錯(cuò)告的，要及時(shí)澄清事實(shí)，還民警以清白，對(duì)誣告者依法給予相應(yīng)處理；對(duì)妨礙民警依法執(zhí)行職務(wù)和暴力襲警的違法犯罪行為，要堅(jiān)決依法查處。(石國(guó)勝)
