有保有壓 落實宏觀調(diào)控政策
山東是我國經(jīng)濟大省，也是能耗大省、排放大省。山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高能耗的產(chǎn)業(yè)比重較大，僅從電力角度看，山東火電就占了９９％以上。因此，山東調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排的任務(wù)非常艱巨。
問起２００６年山東節(jié)能減排效果顯著的原因，很多人第一個說到的就是去年的國家宏觀調(diào)控政策。山東省常務(wù)副省長林廷生說，如果不是扎扎實實地落實國家宏觀調(diào)控政策，不加大力度清理整頓在建項目，不在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能上花大力氣，山東就很難實現(xiàn)國家制定的能耗下降４％的指標。
據(jù)山東省發(fā)改委負責人介紹，山東去年在貫徹國家宏觀調(diào)控政策上力度大、決心大，全省對列入清理范圍的１６５７個新開工項目進行全面清理整頓，僅永久停建的項目就有８７個，涉及資金１００多億元。這些項目中不少是能耗較高、污染較重、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的。
談到節(jié)能減排工作，省發(fā)改委的同志認為，技術(shù)節(jié)能、全社會節(jié)能都很重要，但對山東這樣的能耗大省來說，本身鋼鐵、火電、冶金、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)比重大，所以國家加強和改善宏觀調(diào)控，是山東通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)節(jié)能的大好契機。
在山東采訪，很多人都談到這樣一個觀念：今天的投資就是明天的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)其實就是優(yōu)化明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在開展宏觀調(diào)控中，山東特別注重有保有壓的原則，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決壓掉，而對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能耗低、污染小的高新技術(shù)項目則全力支持。比如東岳集團生產(chǎn)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)、薄如蟬翼卻“重如泰山”的離子膜，填補了國內(nèi)空白，打破了依賴進口的局面，山東省委、省政府就把它列為“一號工程”大力支持。威海威高集團擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心，每年的研發(fā)投入資金占銷售收入的５％以上，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平的新產(chǎn)品有２１項，其中藥物涂層心臟支架達國際領(lǐng)先水平。國家發(fā)改委領(lǐng)導到該企業(yè)考察后不無感慨地說：要是都上這樣的項目，即使投資高一點也很歡迎。
轉(zhuǎn)變增長方式 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
如果說宏觀調(diào)控解決的是增量，那么對于現(xiàn)有的存量經(jīng)濟，山東則按照科學發(fā)展觀的要求，做了大量艱苦細致的工作，在節(jié)能減排上取得了突出成效。
山東省委、省政府認為，山東是能耗、排放大省，因此節(jié)能減排的潛力也大，關(guān)鍵是看能否徹底轉(zhuǎn)變粗放增長的落后觀念，按照科學發(fā)展觀的要求，通過技術(shù)改造，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)節(jié)能減排。
記者來到濟南鋼鐵集團采訪發(fā)現(xiàn)，這里的循環(huán)經(jīng)濟實踐令人鼓舞。在濟鋼，有一個理念深入人心：企業(yè)沒有廢物，廢物是放錯了地方的資源。過去鋼鐵廠煉鋼的廢氣全部排放掉，熄焦降溫是靠水，每次熄焦都會升起很高的蘑菇云，既污染環(huán)境又浪費資源。由于空氣污染嚴重，行人路過鋼廠都得捂著鼻子走。如今，濟鋼把原來直接排放的廢氣收集起來發(fā)電，通過技術(shù)改造采用氮氣熄焦，不僅節(jié)約了大量水資源，沒有了污染，還能把余熱收集起來發(fā)電。據(jù)統(tǒng)計，僅余氣余熱兩大發(fā)電技術(shù)，全部投產(chǎn)后就能發(fā)電３０多億千瓦時，幾乎能滿足主廠區(qū)一年的生產(chǎn)生活用電。循環(huán)經(jīng)濟理念使?jié)摰匿摦a(chǎn)量從１９９６年的２００萬噸上升到２００６年的１１２０萬噸，鋼產(chǎn)量增長近５倍，噸鋼綜合能耗卻下降了４４％，噸鋼耗水下降８２％。而如果按照過去的用水量，目前的鋼產(chǎn)量幾乎要喝掉濟南市區(qū)全部的水。
濟南復強動力有限公司專門從事發(fā)動機再制造?？偨?jīng)理邢忠介紹說：“通常的汽車大修，如同給心臟裝起搏器；而再制造則是把行將報廢的發(fā)動機進行改造，如同給８０歲的人換上３０歲的心臟?！痹僦圃旌蟮陌l(fā)動機不僅能達到新品質(zhì)量，還節(jié)材７０％—８０％，節(jié)能６０％以上。招遠市金寶電子有限公司是國內(nèi)生產(chǎn)電解銅箔最大的企業(yè)，也是招遠市第一用水大戶，生產(chǎn)中形成的含銅含酸漂洗廢水，幾乎污染了周圍村莊的所有水井，鴨子喝了廢水就會死掉。金寶公司投資數(shù)百萬元建設(shè)了年處理量達１００萬噸的銅箔漂洗水回收凈化工程，平均每月回收軟化水６．７萬噸，回收電解銅１０噸，每年創(chuàng)造利潤３００多萬元。
正是有許多這樣的企業(yè)，通過科技創(chuàng)新，貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念，自覺地節(jié)能減排，從而使山東實現(xiàn)了效益增長、能耗排放下降的良性局面。
堅持科學發(fā)展 走既好又快之路
宏觀調(diào)控和落實科學發(fā)展觀給山東２００６年的經(jīng)濟帶來了良好的局面，預計全?。牵模幸约捌髽I(yè)利潤、財政收入都將實現(xiàn)較高增長。與此同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為９．７∶５８．５∶３１．８，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重提高到２６％。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力均過百萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長１４％和１０％。但是，對于山東，收獲的不僅僅是好看的數(shù)字。
林廷生副省長說，宏觀調(diào)控和落實科學發(fā)展觀給山東帶來的最大收獲，是讓我們更深入理解了中央提出的既好又快的發(fā)展思路。對于山東這樣的沿海省份，發(fā)展很重要，但是健康的發(fā)展更重要。就現(xiàn)階段而言，不是建立在科學發(fā)展基礎(chǔ)上的速度不僅沒有意義，甚至是有害的。
不好、不健康的發(fā)展是有害的。這話說得很重?？杉毤毾胂?，不無道理。濟鋼鋼產(chǎn)量１０年增長近５倍，但如果沒有能耗下降、污染下降這個前提，為支撐這一家企業(yè)５倍的速度而用去全濟南市區(qū)的水，這樣的“發(fā)展”不僅不是好事，甚至是災難。
