新華社北京１２月２７日電（何雨欣、陳莉）為加強對工業(yè)用地的調(diào)控和管理，國土資源部27日發(fā)布《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》（以下簡稱《標準》）?！坝捎谧畹蛢r標準是按照不低于成本的要求確定的，與現(xiàn)在各地工業(yè)用地的實際出讓價格相比，將有較大幅度提高。”國土資源部相關負責人介紹。
據(jù)介紹，近幾年，我國一些地方在招商引資中競相壓低地價甚至以零地價、低于成本出讓工業(yè)用地的問題十分突出，危害也十分嚴重。為此，國家曾要求各地依照本地基準地價制定最低價標準，但各地在執(zhí)行時都怕提高本地地價影響招商引資，有的遲遲不公布，影響了政策的執(zhí)行效果。
“全國工業(yè)用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓，其出讓底價和成交價格均不得低于所在地土地等別相對應的最低價標準?！薄稑藴省芬?guī)定。
這位負責人介紹，土地等別是根據(jù)全國各縣、市（區(qū)）級行政單元的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、土地資源狀況、基準地價水平等因素，采用綜合評價法確定的，共分15個等別。
《標準》規(guī)定，上海長寧區(qū)、虹口區(qū)等一等工業(yè)用地出讓最低價標準為840元/平方米，北京懷柔區(qū)、天津武清區(qū)等八等為252元/平方米，新疆阿合奇縣、阿克陶縣等十五等為60元/平方米。
“經(jīng)測算，現(xiàn)在各地工業(yè)用地成本是新增建設用地有償使用費的5至8倍。在征求各地意見基礎上，最終按6倍確定最低價標準，該標準比較符合各地實際，提高幅度是可以承受的?！边@位負責人說。
根據(jù)《標準》，工業(yè)項目必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內(nèi)的國有建設用地。對少數(shù)特殊情況,在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應最低價標準的30%到60％執(zhí)行。
《標準》強調(diào)，對低于法定最高出讓年期（50年）出讓工業(yè)用地，或采取租賃方式供應工業(yè)用地的，所確定的出讓價格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價格，均不得低于本《標準》。
“低于最低價標準出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補貼或返還的，屬非法低價出讓國有土地使用權的行為，要依法追究有關人員的法律責任。”《標準》還強調(diào)。
本《標準》自2007年1月1日起實施。
