新華社蘭州１２月２７日電（記者王艷明）幾個(gè)月前白金貴連上個(gè)廁所都要兩個(gè)人攙扶，現(xiàn)在他的尿毒癥不但得到了控制，而且自己拄著拐棍能進(jìn)出家門(mén)。
“像這樣的病，在我們這里過(guò)去等于沒(méi)治，只能躺著等，沒(méi)有錢(qián)啊?！睂?duì)于父親的病情好轉(zhuǎn)，白富珍說(shuō)，這要感謝正在實(shí)施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村醫(yī)療救助制度。白富珍的父親住院看病花去２．３萬(wàn)元中，這兩項(xiàng)就為他們報(bào)銷(xiāo)和救助了１．３萬(wàn)元?！皽p少的這筆巨額費(fèi)用，對(duì)于像我們這樣的農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō)，至少要４年以上的收入。”白富珍說(shuō)。
白金貴的家在甘肅省會(huì)寧縣新添堡回族鄉(xiāng)道口村，至今是中國(guó)最貧困的地方之一，這個(gè)擁有５８萬(wàn)人的縣，近兩年的財(cái)政收入都在１０００多萬(wàn)元左右。就在“民窮”和“縣窮”的雙重困難下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度卻在這里得到了很好的實(shí)施。
“過(guò)去小病扛，大病躺的問(wèn)題相當(dāng)普遍，現(xiàn)在農(nóng)民看不起病的問(wèn)題在我們這里基本得到了解決?！睍?huì)寧縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)賽有福說(shuō)。
２００５年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度在會(huì)寧縣開(kāi)始實(shí)施，其中新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋對(duì)象是全部農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象是包括五保戶在內(nèi)的農(nóng)村特困家庭，短短兩年時(shí)間，這兩項(xiàng)制度就為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了福音。
賽有福說(shuō)，最直觀的表現(xiàn)就是一“增”一“減”，２００４年，會(huì)寧縣有住院病人８０００多人，２００６年超過(guò)了２萬(wàn)人；當(dāng)?shù)氐娜司≡嘿M(fèi)用，２００６年與２００４年相比，降低了６５．３３％?！白≡翰∪嗽龆啵f(shuō)明老百姓能看得起病了，也敢住院了，而住院費(fèi)用下降，說(shuō)明他們從中切實(shí)得到了實(shí)惠?！辟愑懈Ｕf(shuō)。
會(huì)寧縣的操作辦法是：參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用超過(guò)５０元，超出部分就可以得到７０％的報(bào)銷(xiāo)，在縣醫(yī)院住院費(fèi)用超過(guò)２００元，超出部分就可以得到６５％的報(bào)銷(xiāo)；住院看病醫(yī)療費(fèi)用自己承擔(dān)超過(guò)１５００元的特困群眾，還可以按額度得到２０％－３０％的醫(yī)療救助。
為了配合這兩項(xiàng)制度實(shí)施，當(dāng)?shù)貙?duì)藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格限價(jià)。“藥價(jià)平均降了一半，醫(yī)療費(fèi)用也降了１０％至２０％，群眾怎能不受益?！睍?huì)寧縣新添堡回族鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)羅宗煜說(shuō)。
對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)說(shuō)，這些實(shí)惠是看得見(jiàn)摸得著的，會(huì)寧縣衛(wèi)生局的統(tǒng)計(jì)表明，今年當(dāng)?shù)貐⒑限r(nóng)民平均報(bào)銷(xiāo)率在５２％，一次住院的個(gè)人花費(fèi)平均不到６００元，大頭住院費(fèi)用被統(tǒng)籌資金承擔(dān)，農(nóng)民自己只出了小頭。正因?yàn)槿绱?，?dāng)?shù)剞r(nóng)民參加新型農(nóng)村醫(yī)療的積極性很高，兩年時(shí)間，會(huì)寧縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率就達(dá)到了８７．８％，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)達(dá)到了９９％，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國(guó)８０．４９％的參合率。
而這些政策的實(shí)施，受益的不僅是老百姓，還有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)，使農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展駛?cè)肓肆夹攒壍馈Ｍ瑫r(shí)，發(fā)生改變的還有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就醫(yī)觀念。會(huì)寧縣新添堡回族鄉(xiāng)苦水村農(nóng)民馬喜榮說(shuō)：“過(guò)去是看不起病，也不關(guān)心健康，現(xiàn)在大家沒(méi)事時(shí)，還經(jīng)常想到衛(wèi)生院坐坐?！?/p>
據(jù)了解，截至２００６年１２月２５日，甘肅省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣已達(dá)３８?jìng)€(gè)，覆蓋農(nóng)業(yè)人口近１０００萬(wàn)人，其中１７１．５４萬(wàn)農(nóng)民得到了１９２７．０２萬(wàn)元的門(mén)診補(bǔ)償，４５．２９萬(wàn)人得到了１．３５億元健康體檢和住院補(bǔ)償。另外，農(nóng)村醫(yī)療救助制度實(shí)施兩年來(lái)已經(jīng)覆蓋了甘肅省所有縣區(qū)，截至今年８月，已經(jīng)有２５．７３萬(wàn)人從中受益。２００６年１２月１日，甘肅省在省屬醫(yī)院率先啟動(dòng)了濟(jì)困病床，這是繼新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助制度之后，又一項(xiàng)為“窮人”看得起病構(gòu)建的醫(yī)療保障，除城市低收入家庭外，農(nóng)村特困家庭也成為了救助對(duì)象。
而與此同時(shí)，２００５年以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”在甘肅得到了很好的實(shí)踐。據(jù)甘肅省衛(wèi)生廳統(tǒng)計(jì)，在實(shí)施衛(wèi)生支農(nóng)的項(xiàng)目地區(qū)，兩年來(lái)，農(nóng)民就診率提高了１０個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民因病致貧比例下降了７．６％。
