新華社北京１２月２６日電（記者劉錚、齊中熙）中國石化股份有限公司董事會發(fā)言人２６日透露，由于國內(nèi)成品油價(jià)格始終大幅低于國際價(jià)格，煉油企業(yè)嚴(yán)重虧損，政府對中國石化２００６年煉油企業(yè)政策性虧損給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼５０億元。
這位發(fā)言人說，２００３年以來，國際原油價(jià)格持續(xù)攀升，盡管今年９月份以來有所回落，但仍處于高價(jià)位。國家從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和社會大局出發(fā)，對國內(nèi)成品油價(jià)格從緊調(diào)控，國內(nèi)成品油價(jià)格始終大幅低于國際價(jià)格，國內(nèi)煉油企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。
“鑒于中國石化是國內(nèi)最大的煉油企業(yè)，承擔(dān)了穩(wěn)定國內(nèi)成品油市場的主要任務(wù)，政府對中國石化煉油企業(yè)政策性虧損給予一次性補(bǔ)貼?！边@位發(fā)言人說，這５０億元財(cái)政補(bǔ)貼納入公司當(dāng)年利潤總額，依法繳納企業(yè)所得稅。
中國石化提供的數(shù)據(jù)顯示，國際原油價(jià)格從２００３年平均２８．４美元／桶上升到２００６年１至９月平均６６美元／桶，上升了１３２％。經(jīng)過先后１３次調(diào)價(jià)，國內(nèi)汽油價(jià)格上升了７２％，柴油價(jià)格上升了６７％，相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)國內(nèi)成品油價(jià)格與進(jìn)口原油價(jià)格嚴(yán)重倒掛。中國石化３３家煉油企業(yè)中，已有１３家資產(chǎn)負(fù)債率接近或超過１００％。
這位發(fā)言人解釋說，中國石化進(jìn)口原油占全國８０％，加工量占全國７０％，國際油價(jià)上漲造成的虧損大部分由中國石化承擔(dān)，國家對成品油價(jià)格調(diào)控的影響也主要反映在中國石化。正是基于這些考慮，國家才決定給予中國石化補(bǔ)貼。
新聞分析：政府為何要對中國石化煉油企業(yè)給予補(bǔ)貼？
新華社北京１２月２６日電（記者齊中熙）由于國內(nèi)成品油價(jià)格始終大幅低于國際價(jià)格，煉油企業(yè)嚴(yán)重虧損，財(cái)政部對中國石化２００６年煉油企業(yè)政策性虧損給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼５０億元。政府為何再次對中國石化煉油企業(yè)給予補(bǔ)貼，記者２６日專訪了中國石化有限公司董事會發(fā)言人。
“２００３年以來，國際原油價(jià)格持續(xù)攀升，盡管今年９月份以來有所回落，但仍處于高價(jià)位。國家從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和社會大局出發(fā)，對國內(nèi)成品油價(jià)格從緊調(diào)控，國內(nèi)成品油價(jià)格始終大幅低于國際價(jià)格，并且在相當(dāng)一段時(shí)期里出現(xiàn)與原油價(jià)格大幅度倒掛的情況，國內(nèi)煉油企業(yè)因此出現(xiàn)嚴(yán)重虧損?！边@位發(fā)言人說。
他強(qiáng)調(diào)，為理順國內(nèi)成品油價(jià)格，緩解煉油企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力，穩(wěn)定國內(nèi)成品油市場供應(yīng)，今年年初，國家有關(guān)部門制定了成品油價(jià)格改革辦法，并按新的成品油價(jià)格形成機(jī)制，先后兩次調(diào)整了成品油價(jià)格。但由于今年原油價(jià)格上漲幅度較大，為穩(wěn)定市場，成品油價(jià)格改革沒有完全到位，按新的價(jià)格形成機(jī)制，仍未達(dá)到應(yīng)調(diào)整的價(jià)格水平。
“鑒于中國石化是國內(nèi)最大的煉油企業(yè)，承擔(dān)了穩(wěn)定國內(nèi)成品油市場的主要任務(wù)，政府對中石化２００６年煉油企業(yè)虧損一次性補(bǔ)貼５０億元人民幣，此項(xiàng)資金計(jì)入公司當(dāng)年利潤總額，依法繳納企業(yè)所得稅?！彼f。
據(jù)他介紹，２００４年，中國石化采購進(jìn)口原油到岸價(jià)平均為３７．３６美元／桶，而國家規(guī)定的成品油出廠價(jià)平均只有３６．７美元／桶。２００５年，中國石化采購進(jìn)口原油到岸價(jià)平均為５０．３１美元／桶，而國家規(guī)定的成品油出廠價(jià)平均為４３．９８美元／桶。
“這兩年中國石化共加工原油２８６１０萬噸，其中進(jìn)口油１９３４５萬噸，造成嚴(yán)重虧損。由于連續(xù)兩年虧損，２００５年末，中國石化煉油板塊資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)由２００３年末的４８％上升到６０％?！彼f。
中國石化提供的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，國際油價(jià)繼續(xù)上揚(yáng)。目前油價(jià)在６０美元／桶左右波動。３月份，國家啟動了新的成品油定價(jià)機(jī)制，并根據(jù)新機(jī)制兩次上調(diào)成品油價(jià)格，上升幅度為１３％，即使這樣，到９月末每噸仍虧９００元左右。
到今年９月末，中國石化煉油板塊的凈資產(chǎn)已由２００３年末的５５０億元減至２７０億元，資產(chǎn)負(fù)債率由２００５年末的６０％上升到８２％。
談到煉油企業(yè)虧損的原因，這位發(fā)言人指出，自２００３年下半年以來，受美元貶值、基金炒作、全球經(jīng)濟(jì)成長帶動石油需求強(qiáng)勁增長、環(huán)保措施引發(fā)煉油加工能力出現(xiàn)瓶頸、地緣政治以及歐佩克產(chǎn)量政策等因素影響，國際原油價(jià)格一路震蕩攀升，從２００３年平均２８．４美元／桶上升到２００６年１－９月平均６６美元／桶，上升了１３２％。
國家雖然先后１３次調(diào)價(jià)（汽油從２００３年初的３０２０元／噸上調(diào)到目前的５２００元／噸，柴油從２００３年初的２７３０元／噸上調(diào)到目前的４５７０元／噸，分別上升了７２％和６７％），但遠(yuǎn)低于原油價(jià)格上漲的速度，導(dǎo)致在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)國內(nèi)成品油價(jià)格與進(jìn)口原油價(jià)格嚴(yán)重倒掛。
“中國石化作為國內(nèi)最大的原油加工和成品油銷售企業(yè)，原油加工量約占全國的５４％，成品油經(jīng)銷量約占全國消費(fèi)量的６４％，承擔(dān)著保障國內(nèi)成品油穩(wěn)定供應(yīng)的重大責(zé)任。在國內(nèi)成品油與進(jìn)口原油價(jià)格嚴(yán)重倒掛的情況下，煉油業(yè)務(wù)不可避免地出現(xiàn)連續(xù)幾年的大額虧損?！彼赋觥?/p>
新聞分析：中國石化巨額利潤用到哪里去了？
新華社北京１２月２６日電（記者齊中熙）盡管財(cái)政部對中國石化２００６年煉油企業(yè)政策性虧損給予了一次性財(cái)政補(bǔ)貼５０億元。但不可否認(rèn)，中國石化股份有限公司近年來取得了良好效益。這些利潤究竟用到了什么地方，記者專訪了公司董事會發(fā)言人。
中國石化提供的數(shù)據(jù)顯示，近年來，中國石化在做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長。以２００５年為例，當(dāng)年中國石化實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入７９９１億元，同比增長３５％，但凈利潤并不高，當(dāng)期凈利潤３３５億元（銷售利潤率４．２％），在獲得國家補(bǔ)貼后為３９５．６億元，同比增長２２％。
這位發(fā)言人指出，中國石化實(shí)現(xiàn)的稅前利潤，除依法作為稅款上交國家以外，一部分按公司章程和董事會決定分紅給投資者，其余全部用于企業(yè)發(fā)展的投入。
首先，中國石化近年來的效益有相當(dāng)一部分作為稅收上繳給了國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００３年－２００５年，中國石化合計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅２７４７億元，其中稅收１９８２億元。中國石化每年繳納的各種稅金成為國家財(cái)政的重要來源之一。
其次，公司利潤中一部分被用作紅利分給了投資者。２００４年向股東分紅約１０４億元，其中流通股股東分得約２３．５億元；２００５年向股東分紅約１１２．７億元，其中流通股股東分得約２５．５億元，其他均為國家股分紅。
第三，剩余資金全部用于企業(yè)的發(fā)展建設(shè)。近年來中國石化在擴(kuò)大資源、提升煉油化工生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量升級、拓展市場、完善營銷網(wǎng)絡(luò)、建立現(xiàn)代物流體系、科技創(chuàng)新等方面還投入了大量資金。初步統(tǒng)計(jì)，近５年用于企業(yè)發(fā)展建設(shè)的資金總額達(dá)到近３０００億元。目前，中國石化每年的投資規(guī)模超過８００億元。
“盡管利潤有一定的增長，但我們?nèi)匀粐?yán)格控制各項(xiàng)開支，包括職工費(fèi)用。２００５年與２０００年相比，中國石化實(shí)際完成利稅增長了９５％，但實(shí)發(fā)工資總額增長率僅為１２％?！边@位發(fā)言人說。
他同時(shí)特別指出，外界在評價(jià)中國石化業(yè)績增長時(shí)，有的認(rèn)為主要得益于油價(jià)的上漲。這種看法是不完全符合實(shí)際的。雖然中國石化是一家上中下游一體化能源化工公司，但客觀上由于自產(chǎn)原油比例過低（僅占公司加工量的２０％），油田企業(yè)受惠于油價(jià)上漲所增加的效益遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)煉油企業(yè)的政策性虧損。
