新華社重慶12月14日電(記者朱薇)對(duì)司法實(shí)踐中較為困惑的涉及行政許可的賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償責(zé)任,重慶市高級(jí)人民法院出臺(tái)的《關(guān)于審理行政許可訴訟案件若干問題的意見》作出規(guī)定,即當(dāng)遭遇行政機(jī)關(guān)違法許可,當(dāng)事人直接損失可獲賠償。
哪些屬于當(dāng)事人的直接損失呢?重慶市高級(jí)人民法院行政審判庭庭長(zhǎng)樊非介紹說,《意見》對(duì)此列舉了5種情形:一、停產(chǎn)停業(yè)期間的經(jīng)常性費(fèi)用開支;二、財(cái)產(chǎn)價(jià)值的減損;三、參加招標(biāo)、投標(biāo)等程序的先期投入;四、與個(gè)人生存技能有關(guān)的許可證被吊銷或扣押期間的收入;五、因行政許可行為造成的其他直接損失。
樊非還表示,《意見》對(duì)賠償責(zé)任的承擔(dān)還適當(dāng)引入了過錯(cuò)原則,如被告與第三人惡意串通違法實(shí)施行政許可給原告造成損失的,被告負(fù)行政賠償責(zé)任,但原告已從第三人處獲得的直接損失部分的賠償應(yīng)從被告賠償額中扣除;被告怠于履行審查職責(zé)與第三人提供虛假申請(qǐng)材料等違法行為共同造成損害的,被告承擔(dān)與違法行為相適應(yīng)的行政賠償責(zé)任。
此外,《意見》還明確規(guī)定,被許可人采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可而被撤銷的,其賠償請(qǐng)求法院不予支持。