新華社北京１２月９日電（記者 劉錚）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱９日表示，明年將繼續(xù)加強(qiáng)和改善投資調(diào)控，項(xiàng)目開工必須符合六項(xiàng)必要條件。
“投資調(diào)控任務(wù)還很艱巨，反彈的壓力依然存在?！瘪R凱在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上說，要適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把好新上項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
這六項(xiàng)必要條件是：符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；按規(guī)定完成投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案；按規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目用地審批，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，并領(lǐng)取土地使用證；按規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)估審批；按規(guī)定完成節(jié)能評(píng)估；符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。
國(guó)家將在嚴(yán)把土地、信貸“兩個(gè)閘門”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，穩(wěn)固投資調(diào)控的基礎(chǔ)。
發(fā)展改革委將會(huì)同國(guó)土、環(huán)保、安全生產(chǎn)等部門和金融機(jī)構(gòu)，抓緊建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各司其職，形成合力，依法嚴(yán)把新上項(xiàng)目審批關(guān)，合理引導(dǎo)社會(huì)投資。
馬凱透露，明年投資政策的取向是：合理控制投資增長(zhǎng)，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，注重提高投資效益，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律手段，輔以必要的行政手段；加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政、信貸、土地、環(huán)保、社會(huì)發(fā)展等政策的協(xié)調(diào)配合。
發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，前１１個(gè)月，全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率為２６.６％，雖有所減緩，但仍然偏高；預(yù)計(jì)全年在建項(xiàng)目總規(guī)模３２萬億元，比上年增加５萬多億元，規(guī)模仍然過大；銀行體系流動(dòng)性過剩仍將持續(xù)，企業(yè)自有資金比較充裕，成為投資膨脹的重要支撐。
