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財政部負責人解讀中央國家機關(guān)出差及開會改革等
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年12月05日   來源:人民日報

    《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》等三個規(guī)定明年1月1日起施行—— 關(guān)閉差旅濫報“窗” 把緊公款招待“門”

    記者 許志峰 解讀人:財政部有關(guān)負責人

    財政部近日發(fā)布《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》、《中央國家機關(guān)會議費管理辦法》和《中央國家機關(guān)出差和會議定點管理辦法(試行)》,將于明年1月1日起施行。財政部有關(guān)負責人就中央國家機關(guān)出差及開會改革的相關(guān)內(nèi)容進行了解讀。

    適應(yīng)實際需要調(diào)高標準

    處級以下住宿費每天150元

    目前,中央國家機關(guān)公務(wù)員差旅費用開支的現(xiàn)行標準是1996年制定的,普通公務(wù)員為每人每天58元,包括住宿費40元、吃飯15元、交通3元,遠遠低于實際支出。

    新規(guī)定調(diào)高了差旅費標準。住宿費上限提高到每人每天:副部長級600元,司局級300元,處級以下150元,具體到每個城市將隨招標結(jié)果產(chǎn)生不同的開支標準上限?;锸逞a助費提高到每人每天50元;公雜費提高到每人每天30元。

    三類會議每人每天260元

    會議費標準提高3倍多

    我國現(xiàn)行會議費開支標準是1993年制定的,綜合定額標準為每人每天:一類會議120元,二類會議100元,三類會議80元。而目前的實際開支水平則為,一類會議470—590元,二類會議320—400元,三類會議比二類會議略低,遠遠高于規(guī)定標準。

    《中央國家機關(guān)會議費管理辦法》將會議費開支標準提高到原來的3倍多,綜合定額提高到每人每天:一類會議400元;二類會議300元;三類會議260元。

    防止濫報差旅費會議費

    住宿開會須到定點飯店

    目前,由于差旅費、會議費標準過低,許多單位實報實銷,滋生了濫報虛報差旅費現(xiàn)象。標準提高后,將實行“定點招待”制度。

    中央國家機關(guān)工作人員出差必須到定點飯店住宿,住宿費按照定點飯店的收費標準憑據(jù)報銷;出差到?jīng)]有定點飯店的地方,住宿費在所在地、市、州住宿費開支標準上限以內(nèi)憑據(jù)報銷;出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的,不實行包干辦法,要向接待單位交納伙食費,回所在單位后要如實申報,在50元以內(nèi)憑接待單位收據(jù)據(jù)實報銷;出差人員如果由所在單位或接待單位免費提供交通工具的,減半發(fā)給公雜費。

    各單位召開會議盡量使用內(nèi)部的賓館、招待所、會議室和車輛,內(nèi)部賓館不具備承接條件的,必須到定點飯店召開,不得租用高級賓館、飯店召開會議。

    中央事業(yè)單位工作人員出差,暫不強制實行定點住宿,如果住宿定點飯店,可以享有國家機關(guān)工作人員的同等優(yōu)惠。

    公務(wù)接待費逐步納入預(yù)算

    防止投機者“吃雙份”

    中央提高了差旅費、會議費,但接待的地方和單位依舊可能保持公款接待的慣性,如何防止投機者“吃雙份”:一邊報銷一邊依舊尋求公款接待?

    地方公務(wù)接待費用目前沒有納入財政預(yù)算,要規(guī)范地方公務(wù)接待費,而規(guī)范地方公務(wù)接待費,就必須將之納入財政預(yù)算管理。此次調(diào)高差旅費標準是“公務(wù)接待費用納入財政預(yù)算管理”的一個基礎(chǔ)性工作,為“規(guī)范黨政機關(guān)公務(wù)接待”奠定基礎(chǔ),意在嚴格規(guī)范公款接待行為。

    提高差旅費標準,一方面有利于解決挪用其他經(jīng)費彌補差旅費開支缺口造成的違規(guī)問題,另一方面有利于防止出差人員向基層單位轉(zhuǎn)嫁差旅費負擔。