新華社北京11月23日電(記者董峻)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組副組長、國務(wù)院扶貧辦主任劉堅23日接受中國政府網(wǎng)專訪時說,我國“十一五”期間扶貧工作的總體目標是繼續(xù)減少貧困人口,鞏固扶貧成果,努力促進社會和諧。
他還介紹說,具體目標是基本解決溫飽問題和基本完成148000個貧困村的整村推進扶貧規(guī)劃。目前全國還有2365萬人口沒有解決溫飽,而這148000個村覆蓋了全國80%的貧困人口,占行政村的21%,是中國最貧困的村。
劉堅說,今后將從三個方面繼續(xù)抓好扶貧工作落實。第一,繼續(xù)分片研究扶貧開發(fā)思路,比如喀斯特地區(qū)怎么消除貧困,北方黃土高原、內(nèi)蒙古高原如何使單位水資源獲得更多的經(jīng)濟效益,特殊困難片區(qū)怎么辦;第二,整村推進,抓落實,新階段的扶貧工作一定要進村入戶,解決老百姓最迫切的問題;第三,對于有勞動能力的農(nóng)戶通過開發(fā)扶貧方式幫扶,這是基本方針;對于五保戶、家庭負擔比較重的困難戶、家中有殘疾人的,輔之以救濟救助方式。
劉堅還認為,貧困地區(qū)是新農(nóng)村建設(shè)的難點和工作重點。扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。整村推進、扶貧開發(fā)規(guī)劃包括“六個建設(shè)”:改變生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通水、通電、通電話、通廣播電視;增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè),要求村有主導產(chǎn)業(yè),戶有增收項目;提高人口素質(zhì)的社會事業(yè)建設(shè),主要落實九年義務(wù)制教育,實施“雨露計劃”,推進合作醫(yī)療,村建衛(wèi)生室;樹立文明新風的精神文明建設(shè),抓和諧農(nóng)戶評比、鄉(xiāng)規(guī)民約制定;規(guī)范有序的民主政治建設(shè);以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)。
中國的扶貧開發(fā)取得很大的成績,但當前任務(wù)依然很艱巨。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,連續(xù)兩年貧困的人群76%居住在山區(qū),其中46%人均耕地不足一畝,28.1%的人是文盲半文盲,要解決這部分人口的貧困問題難度非常大。此外,剛剛脫貧的人群還很脆弱,稍有變故就會返貧。