新華社南京11月21日電（記者林紅梅、馬杰）交通部與沿江七省二市共同制訂了《“十一五”期長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案》，確定了五大原則，指導(dǎo)“十一五”的長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)工作。
交通部部長(zhǎng)李盛霖在此間召開(kāi)的七省二市長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上指出，長(zhǎng)江開(kāi)發(fā)一要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)的原則。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展全局，優(yōu)先發(fā)展國(guó)家高等級(jí)航道中運(yùn)量需求大的航段，以及主要港口的集疏運(yùn)通道和具有一定經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值的重要支流航道，重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)中西部區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局影響大和腹地經(jīng)濟(jì)活躍的港口群建設(shè)，整體推進(jìn)長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展。
二要堅(jiān)持共同建設(shè)、共同發(fā)展的原則。要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，加大對(duì)跨地區(qū)航道建設(shè)的協(xié)調(diào)力度，對(duì)接好水運(yùn)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)間，爭(zhēng)取同步建成，充分發(fā)揮整條航道和航道網(wǎng)的航運(yùn)功能。
三要堅(jiān)持綜合利用、聯(lián)合開(kāi)發(fā)的原則，積極主動(dòng)與有關(guān)涉及水資源利用的部門(mén)聯(lián)合開(kāi)發(fā)。
四要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與的原則。對(duì)航道等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行政府投入為主，同時(shí)鼓勵(lì)吸引社會(huì)資金參與建設(shè)；對(duì)航電（運(yùn)）樞紐采取多渠道籌資并舉，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展；在充分發(fā)揮市場(chǎng)投融資作用、積極鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資金有序建設(shè)內(nèi)河港口碼頭的前提下，適當(dāng)支持內(nèi)河碼頭建設(shè)，逐步建立以市場(chǎng)為主體的長(zhǎng)江港口建設(shè)投融資機(jī)制。
五要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、動(dòng)態(tài)管理的原則。強(qiáng)化目標(biāo)管理，建立科學(xué)的考核制度，加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
