內(nèi)蒙古之秋 李斌攝
在呼和浩特，呼吸著清新的空氣，很難想到，１０年前這里的空氣質(zhì)量在省會(huì)城市中還是倒數(shù)第一。如今，呼和浩特空氣質(zhì)量為優(yōu)的天數(shù)在北方省會(huì)城市中名列第一。今年前１０個(gè)月，呼和浩特市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到２７５天。
變化的背后，是這里的人們懂得了“涵養(yǎng)生態(tài)、環(huán)境至上”的道理，在發(fā)展中追求人與自然和諧。
發(fā)展的理念變了
過去的內(nèi)蒙古，雖說草原、森林面積居全國(guó)之首，１８８?jìng)€(gè)自然保護(hù)區(qū)星羅棋布，但荒漠化土地占全國(guó)１／３左右，草原嚴(yán)重退化、水土流失不斷加劇，沙塵暴頻起，處于生態(tài)危機(jī)之中。地處北疆生態(tài)系統(tǒng)前沿，東西綿亙２４００多公里，獨(dú)特的地理位置又決定了內(nèi)蒙古在全國(guó)生態(tài)格局中的重要地位。
“十五”是個(gè)拐點(diǎn)。這期間，國(guó)家投入約２００億元幫助內(nèi)蒙古改善生態(tài)環(huán)境，超過前５０年自治區(qū)生態(tài)投資的總和。５年來，內(nèi)蒙古治理生態(tài)總規(guī)模超過２．７億畝（折合１８萬平方公里）?；哪恋乩塾?jì)減少２４００多萬畝，年均減少４８０萬畝；沙化土地減少７３０萬畝，年均減少１４６萬畝。生態(tài)建設(shè)治理速度從每年５００萬—７００萬畝提高到了每年１６００多萬畝，已超過每年１０００萬畝的沙化速度，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。
同時(shí)，內(nèi)蒙古相繼實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林建設(shè)等八大生態(tài)建設(shè)工程，退耕還林還草累計(jì)完成３０００萬畝，森林面積達(dá)到３．１億畝，森林覆蓋率由１４．８２％提高到１７．５７％。生態(tài)惡化的趨勢(shì)得到整體遏制，實(shí)現(xiàn)了局部好轉(zhuǎn)。
在中國(guó)最美的草原——呼倫貝爾，“逐水草而居”的落后狀況早已走進(jìn)歷史。注重生態(tài)安全，堅(jiān)持生態(tài)立市，千方百計(jì)保護(hù)生態(tài)，呼倫貝爾市空氣質(zhì)量良好以上的天數(shù)多達(dá)３６０天，９０％的河流、湖泊保持著天然優(yōu)良水質(zhì)。當(dāng)?shù)啬撩褡院赖卣f：“我們呼倫貝爾，藍(lán)天、白云，青山、碧水，鮮花、綠草、森林，就是個(gè)大氧吧?！?/p>
不走先污染后治理的老路
一個(gè)地方的發(fā)展，離不開自身的資源稟賦。內(nèi)蒙古的能源資源豐富：煤炭保有儲(chǔ)量居全國(guó)第二；鄂爾多斯盆地的蘇里格天然氣田，是我國(guó)為數(shù)不多的陸上特大型氣田之一；稀土等５種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)首位……經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要開發(fā)資源，但開發(fā)資源的同時(shí)如何保護(hù)環(huán)境是一個(gè)緊迫的課題。
脆弱的生態(tài)經(jīng)不起折騰！發(fā)展要科學(xué)，決策要理性。揚(yáng)資源富集之長(zhǎng)的同時(shí)，內(nèi)蒙古沒有忽視生態(tài)環(huán)境承載壓力大之短，權(quán)衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境壓力之間的利害關(guān)系，環(huán)境指標(biāo)已成為投資的一道鐵門檻，敢于對(duì)高污染項(xiàng)目說“不”。
在華能伊敏煤電基地，看不到煤灰，也聞不到煤煙，郁郁蔥蔥的樟子松圍繞著白色的廠房，遠(yuǎn)處就是水草豐美的呼倫貝爾草原。很難想象，這是一座年產(chǎn)煤７７０萬噸、發(fā)電６０億千瓦時(shí)的大型煤電企業(yè)。“不能因?yàn)榘l(fā)展工業(yè)讓草原嘆息！”伊敏的建設(shè)者們精心規(guī)劃：一條３．７公里長(zhǎng)的藍(lán)色封閉長(zhǎng)廊連接著露天煤礦和電廠，采上來的煤通過傳送帶直接送到電廠發(fā)電；另一側(cè)是一條紅色的封閉除灰皮帶，燃煤發(fā)電后產(chǎn)生的灰渣經(jīng)綜合利用制磚、制水泥后再運(yùn)到露天礦回填采空區(qū)，然后在回填區(qū)上種植樟子松，開采一片、回填一片、綠化一片。
在探索新型工業(yè)化的進(jìn)程中，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，著力建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，伊敏煤電是一個(gè)縮影。
時(shí)任呼倫貝爾市委書記的梁鐵城表示：“工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并非格格不入，不能重復(fù)‘先發(fā)展、后治理’的老路，要追求美麗和發(fā)展雙贏。”
老工業(yè)基地包頭，一度環(huán)境污染成患，如今集聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市等殊榮于一身。觀念的改變，讓包頭成為一座清潔美麗的綠色城市。包頭鋼鐵集團(tuán)走上一條節(jié)能降耗與減污增效有機(jī)統(tǒng)一的新路子。在這里，煉鋼產(chǎn)生的廢渣經(jīng)淬取后變成淡黃色的微粒，其中一部分重新成為煉鐵的原料，另一部分用來制磚。技術(shù)員李宗根說：“過去廢渣是就近堆在一起，污染環(huán)境，還占用土地?，F(xiàn)在我們?cè)俨怀顝U渣的去處了?！毖h(huán)利用的除了廢渣，還有可凈化重新使用的污水、可回收的粉煤灰。今年，包鋼和包鋁兩個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)被國(guó)家列為全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)之一。
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中保護(hù)環(huán)境，在改善環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展，不少企業(yè)走上了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。鄂爾多斯市不僅能源工業(yè)迅速崛起，更喜人的是，這里植被覆蓋率由３０％提高到７０％以上。
草原產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向生態(tài)主導(dǎo)
生態(tài)建設(shè)速度超過退化速度，草原越來越綠，主要緣自草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)戰(zhàn)略帶動(dòng)下，內(nèi)蒙古的草原產(chǎn)業(yè)正由牧業(yè)主導(dǎo)型向生態(tài)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入“十一五”，他們的目標(biāo)更高了：邁向生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益三效統(tǒng)一。
牧區(qū)超載過牧不堪重負(fù)，內(nèi)蒙古下決心實(shí)施生態(tài)移民工程，采取政府全力幫助、農(nóng)牧民自愿的原則，組織移民，使遷出區(qū)的生態(tài)環(huán)境得以休養(yǎng)生息，使參與移民的農(nóng)牧民脫貧致富。轉(zhuǎn)移一戶牧民，就可以退出１０００畝草場(chǎng)。僅鄂爾多斯市，５年來就轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民４０萬人，昔日年年為害的毛烏素沙漠、庫布其沙漠邊緣被茂密的灌草鑲上了綠邊，實(shí)現(xiàn)了人退沙退、糧食產(chǎn)量和牲畜數(shù)量雙雙增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。農(nóng)牧民人均純收入由２４５３元提高到４６０１元。
全區(qū)１０１個(gè)旗縣全部推行生態(tài)項(xiàng)目區(qū)禁牧，累計(jì)實(shí)施禁牧、休牧和輪牧的草原面積７．５億畝，占全區(qū)退化草原面積的９１％以上。
移民的不僅僅是人，內(nèi)蒙古還創(chuàng)新思路，讓牛羊“遷移”，走出草原。政府與每戶牧民簽訂草畜雙承包責(zé)任書，主動(dòng)退牧還草的給補(bǔ)貼；向農(nóng)民提供牧區(qū)優(yōu)質(zhì)尾羊，免費(fèi)改良品種；引進(jìn)肉食品加工企業(yè)解決銷售難題……一系列措施讓養(yǎng)羊戶吃了定心丸。
農(nóng)區(qū)養(yǎng)的羊越來越多，牧區(qū)養(yǎng)的羊卻在減少。最新統(tǒng)計(jì)顯示，內(nèi)蒙古牲畜存欄總量突破１億頭，其中，農(nóng)區(qū)牲畜存欄量首次超過牧區(qū)，達(dá)到７２０９萬頭。
綠起來，推動(dòng)了綠色產(chǎn)業(yè)的興起。憑借“來自大草原、天然無污染”的基因，伊利、蒙牛、小肥羊……一個(gè)個(gè)綠色名牌在全國(guó)叫響。
綠起來，更讓農(nóng)牧民富起來。
呼和浩特是名副其實(shí)的“乳都”——伊利、蒙牛兩家企業(yè)生產(chǎn)的鮮奶占有國(guó)內(nèi)５０％以上的市場(chǎng)。伊利、蒙牛，一頭牽著最先進(jìn)的乳品工藝和瞬息萬變的奶業(yè)市場(chǎng)，另一頭牽著農(nóng)牧民。依托兩大龍頭的帶動(dòng)，現(xiàn)在呼和浩特市已有奶牛１００萬頭，農(nóng)牧民人均一頭牛。
在托克托縣伊利的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，牧民曹有堂正在清理草場(chǎng)，幾十頭花白奶牛在牧場(chǎng)上懶洋洋地曬著太陽?！拔壹茵B(yǎng)了４６頭奶牛，產(chǎn)奶的３０頭。過去哪敢養(yǎng)這么多，市場(chǎng)沒保障，防疫跟不上?，F(xiàn)在進(jìn)了養(yǎng)殖小區(qū)，有專業(yè)技術(shù)員作指導(dǎo)，擠奶、消毒，都是自動(dòng)化的，咱基本不用操心，一年光賣奶就能賺六七萬！”曹有堂格外滿足。
２００５年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均純收入等５項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列西部１２省份第一。農(nóng)牧民純收入的１／３來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
“我和草原有個(gè)約定……就讓這約定凝成永恒……”悠揚(yáng)的蒙古族民歌演繹著人們對(duì)草原的深情，更表達(dá)出對(duì)草原明天的祝福和企盼。
