6日，國(guó)資委在京召開新興鑄管集團(tuán)有限公司董事會(huì)試點(diǎn)工作會(huì)議，5位外部董事獲頒聘書。至此，央企董事會(huì)試點(diǎn)已經(jīng)擴(kuò)大到19戶,央企建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)工作進(jìn)入了決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)初步分開的新階段。
國(guó)資委副主任邵寧介紹，這些試點(diǎn)央企領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，開始由過去實(shí)際上的“一套班子”的領(lǐng)導(dǎo)體制即“一把手負(fù)責(zé)制”，轉(zhuǎn)向董事會(huì)決策、經(jīng)理層執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的公司法人治理結(jié)構(gòu)，決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)初步分開。董事會(huì)在決策把關(guān)、促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展等方面的作用開始顯現(xiàn)，董事會(huì)文化正在逐步形成。
據(jù)了解，十多年來(lái)，國(guó)有企業(yè)建立公司法人治理結(jié)構(gòu)工作取得了一定進(jìn)展，但還存在著一些亟待解決的問題，主要是相當(dāng)一批國(guó)有大型獨(dú)資企業(yè)是按照1988年的《企業(yè)法》設(shè)立的，沒有董事會(huì)；即使是按《公司法》設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司，其董事會(huì)成員與經(jīng)理人員高度重合，企業(yè)的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)沒有分開，董事會(huì)也不能很好地發(fā)揮作用。
據(jù)國(guó)資委副主任邵寧透露，試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)將重點(diǎn)完成好以下任務(wù)：一是進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)部整合和股份制改革；二是加強(qiáng)集團(tuán)控制力，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)公司一體化戰(zhàn)略；三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)的破產(chǎn)工作；四是進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配制度改革。另外，在管理經(jīng)理層方面，董事會(huì)應(yīng)做好經(jīng)理人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、決定經(jīng)理人員薪酬、選聘經(jīng)理人員等工作。
邵寧表示，下一步國(guó)資委將建立對(duì)董事會(huì)、董事的評(píng)價(jià)制度和聽取董事會(huì)報(bào)告工作制度，建立對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的專人跟蹤分析制度以及主動(dòng)與董事會(huì)、董事的溝通制度。
6日，邵寧還表示，對(duì)于建立規(guī)范董事會(huì)的中央企業(yè)，國(guó)資委一方面要向董事會(huì)移交部分權(quán)力，不干預(yù)其職權(quán)；另一方面要建章立制規(guī)范與董事會(huì)的關(guān)系。
他說，國(guó)資委首先將把對(duì)經(jīng)理人員的選聘、考核、決定其薪酬的權(quán)力交給董事會(huì)。對(duì)于外部董事超過半數(shù)的中央企業(yè)，國(guó)資委還將把股東會(huì)的“決定公司的投資計(jì)劃”權(quán)力等授予董事會(huì)行使。這些企業(yè)今后的所有投資計(jì)劃，包括非主業(yè)投資，都不必再由國(guó)資委批準(zhǔn)。（張敏）
