新華社北京１１月３日電（陳莉）國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民３日表示，中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）項(xiàng)目的建立，可以實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的有償取得和投資各方的收益，有利于降低礦山企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。
汪民是在２００６年地勘基金試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)上作上述表示的。他說(shuō)，地勘基金主要用于支持重點(diǎn)成礦區(qū)帶、重點(diǎn)礦種的礦產(chǎn)前期勘查。地勘基金主要投向社會(huì)資本不愿意獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勘查項(xiàng)目?；鹋c基金合作方按照市場(chǎng)運(yùn)作的方式，將項(xiàng)目勘查取得的礦業(yè)權(quán)出讓，取得收益后，按照投資比例進(jìn)行分配。
汪民表示，通過(guò)基金與社會(huì)資本的合作，降低社會(huì)資本的風(fēng)險(xiǎn)，拉動(dòng)社會(huì)資金的投入，形成“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益”的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地勘投入多元化的同時(shí)，地勘基金也可以滾動(dòng)發(fā)展和良性循環(huán)。
資料顯示，傳統(tǒng)的地質(zhì)勘查管理體制和地質(zhì)勘查投資體制形成于建國(guó)初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，當(dāng)時(shí)地質(zhì)工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家來(lái)制定和提供，地質(zhì)工作成果也要無(wú)償交給國(guó)家或企業(yè)，這就導(dǎo)致了國(guó)家無(wú)償為地勘單位提供資金，地勘單位不計(jì)成本地進(jìn)行勘查，勘查成果無(wú)償交給礦山企業(yè)使用，所以礦山企業(yè)在不完全成本下采礦謀取了高額利潤(rùn)，并且助長(zhǎng)了礦權(quán)的倒買倒賣，造成了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的混亂。
汪民表示，地勘基金項(xiàng)目相對(duì)于其他專項(xiàng)資金項(xiàng)目在收益分配方面有新的特點(diǎn)。首先，對(duì)尚未登記探礦權(quán)的勘查項(xiàng)目，由中央地勘基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)登記，在其礦業(yè)權(quán)出讓收入中扣除留給勘查單位一定比例的收益后，由中央與地方按２:８的比例分成，中央分成部分用于補(bǔ)充中央地勘基金；其次，礦業(yè)權(quán)人與地勘基金合作投資的，原礦業(yè)權(quán)人按礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)或以實(shí)現(xiàn)投資額計(jì)算投資比例，投資各方按投資比例分享權(quán)益。
據(jù)介紹，我國(guó)礦產(chǎn)資源的消耗大量增加，供求缺口不斷擴(kuò)大，一些主要礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量增長(zhǎng)趕不上產(chǎn)量增長(zhǎng)，產(chǎn)量增長(zhǎng)趕不上需求增長(zhǎng)，相當(dāng)大程度上還在“吃老本”，礦產(chǎn)資源保障能力減弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)礦業(yè)的挖掘深度為４００米到５００米，而國(guó)外最深已達(dá)到了４０００米左右，我國(guó)礦業(yè)的總體挖掘潛力還比較大。
