建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)日前在建設(shè)部黨組中心組學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)上說(shuō),按照國(guó)務(wù)院關(guān)于清理拖欠工作的決策部署,經(jīng)過(guò)近3年來(lái)各地區(qū)、各部門共同努力,目前解決2003年底前竣工項(xiàng)目拖欠工程款工作已達(dá)到預(yù)期目標(biāo),拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象得到了有效遏制,農(nóng)民工工資歷史陳欠問(wèn)題已基本得到解決。
黃衛(wèi)要求各地區(qū)、各部門抓緊時(shí)間,再接再厲,全力以赴,繼續(xù)抓好清理舊欠、防止新欠的工作,確保全面完成國(guó)務(wù)院提出三年清欠工作總目標(biāo)。
據(jù)介紹,全國(guó)建筑企業(yè)通過(guò)中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)上報(bào)的2003年底前已竣工項(xiàng)目拖欠工程款共1860億元,截止到目前已解決1815億元,占97.6%。其中,政府投資項(xiàng)目清欠任務(wù)基本完成,各地已償付政府投資項(xiàng)目拖欠工程款696億元,占政府投資項(xiàng)目拖欠總額705億元的98.7%。2003年底前建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資總額為337億元,目前已償付336.82億元。
據(jù)悉,防范工程款和農(nóng)民工工資新欠的長(zhǎng)效機(jī)制得到了初步建立。清欠工作開(kāi)展3年來(lái),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門相繼在建設(shè)資金監(jiān)管、改革政府投資建設(shè)實(shí)施方式、規(guī)范價(jià)款結(jié)算、工程質(zhì)量保證金管理、推行工程擔(dān)保制度、構(gòu)建建筑市場(chǎng)體系方面出臺(tái)了17項(xiàng)政策規(guī)定和管理辦法,針對(duì)工程款拖欠的主要原因和重點(diǎn)環(huán)節(jié),陸續(xù)制定了17個(gè)防范新欠的文件,并對(duì)各地落實(shí)情況開(kāi)展了跟蹤調(diào)研和督促檢查。
據(jù)了解,當(dāng)前清欠工作中還存在著一些問(wèn)題:一是少數(shù)地區(qū)清欠進(jìn)度滯后;二是邊清邊欠的問(wèn)題仍然存在;三是相關(guān)法規(guī)和制度還有待完善,建設(shè)管理體制還有不適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展需要的方面;四是社會(huì)信用體系不健全,缺乏有效的失信約束和懲罰機(jī)制;五是社會(huì)各界認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一,特別是對(duì)應(yīng)收工程款和拖欠工程款的概念不夠清晰。
針對(duì)存在的問(wèn)題,黃衛(wèi)表示,建設(shè)部將會(huì)同部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位,以完善體制機(jī)制、健全信用體系為核心,以深化投資和建設(shè)管理體制改革為動(dòng)力,加快建立健全法律保障、經(jīng)濟(jì)制衡、信用約束、政府監(jiān)管的綜合防范機(jī)制,促進(jìn)建筑市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)行,逐步從根本上解決拖欠工程款問(wèn)題。(謝然浩)