新華社北京10月28日電(記者姚潤(rùn)豐、董峻)國(guó)家林業(yè)局28日宣布,正式啟動(dòng)全國(guó)林業(yè)示范自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。這項(xiàng)工程將在全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)選擇一批具有典型性、代表性的自然保護(hù)區(qū),開展示范自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作,以逐步探索和形成我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的典型模式,全面促進(jìn)我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理水平的整體提高。
據(jù)國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)趙學(xué)敏介紹,經(jīng)過50年建設(shè),我國(guó)林業(yè)部門共建設(shè)和管理了1706處自然保護(hù)區(qū),面積1.2億公頃,數(shù)量和面積占全國(guó)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)的72.6%和84.0%,初步形成了類型較為齊全、功能較為完備的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系和相應(yīng)的法律法規(guī)體系、保護(hù)區(qū)管理體系、科研監(jiān)測(cè)體系、執(zhí)法監(jiān)管體系及宣傳教育體系。
趙學(xué)敏說,這些自然保護(hù)區(qū)保護(hù)了我國(guó)90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、45%的天然濕地、85%的野生動(dòng)物種群和65%的高等植物群落,涵蓋了20%的天然優(yōu)質(zhì)森林和30%的典型荒漠地區(qū),對(duì)維護(hù)生物多樣性和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
同日,福建武夷山、江西鄱陽(yáng)湖、湖北神農(nóng)架、廣東內(nèi)伶仃福田、云南西雙版納、青??煽晌骼?、新疆哈納斯、西藏珠峰等51個(gè)首批國(guó)家級(jí)示范自然保護(hù)區(qū)正式掛牌。
據(jù)悉,國(guó)家林業(yè)局將制定和頒布示范自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)和考核指標(biāo)體系,定期對(duì)國(guó)家級(jí)示范自然保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核和評(píng)估,對(duì)管理混亂、資源遭到破壞、制度不健全、沒有達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)的示范自然保護(hù)區(qū)給予通報(bào)批評(píng)和摘牌。
趙學(xué)敏表示,今后一個(gè)時(shí)期,自然保護(hù)區(qū)建設(shè)將緊緊抓住珍稀瀕危動(dòng)植物物種和典型生態(tài)系統(tǒng)類型就地保護(hù)兩大重點(diǎn),正確處理發(fā)展、保護(hù)和管理的關(guān)系,逐步從以物種保護(hù)為中心的途徑向以生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為中心的途徑轉(zhuǎn)變,從島嶼式保護(hù)區(qū)布局向建立自然保護(hù)區(qū)群轉(zhuǎn)變,從重視自然保護(hù)區(qū)數(shù)量發(fā)展向規(guī)模與內(nèi)涵發(fā)展并重的轉(zhuǎn)變,不斷提高自然保護(hù)區(qū)有效保護(hù)和管理水平,形成布局合理、類型齊全、功能完善、建設(shè)規(guī)范、管理高效的自然保護(hù)區(qū)體系。
按照規(guī)劃,力爭(zhēng)到2010年,全國(guó)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)到1900個(gè),面積占國(guó)土面積13.5%左右,將所有受威脅物種就地得到有效保護(hù);到2020年,數(shù)量達(dá)到2300個(gè),面積占國(guó)土面積14.5%左右,優(yōu)先保護(hù)區(qū)域和重點(diǎn)就地保護(hù)物種的所有自然保護(hù)區(qū)完成基本建設(shè)投資;到2030年,數(shù)量達(dá)到2500個(gè),面積占國(guó)土面積15%左右,建成具有中國(guó)特色的自然保護(hù)區(qū)保護(hù)、建設(shè)、管理體系,使所有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種和典型生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護(hù),85%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種資源得到恢復(fù)和增長(zhǎng)。