新華社三峽工地１０月２７日電 題：科學(xué)調(diào)度 統(tǒng)籌兼顧――三峽水庫(kù)如何實(shí)現(xiàn)１５６米蓄水目標(biāo)
新華社記者江時(shí)強(qiáng)、俞儉、戴勁松
１０月２７日９時(shí)５０分， 三峽水庫(kù)成功實(shí)現(xiàn)１５６米蓄水目標(biāo)，三峽工程比初步設(shè)計(jì)提前一年由圍堰發(fā)電期轉(zhuǎn)入初期運(yùn)行期。
自９月２０日２２時(shí)起，三峽水庫(kù)從１３５.５米水位向１５６米水位蓄水。歷時(shí)３７天的蓄水進(jìn)程看似波瀾不驚，卻始終處于緊張有序的“科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧”之中。
蓄水方案“不把蓄水放在第一位”
三峽水庫(kù)蓄水，牽涉到防洪、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)等綜合效益發(fā)揮，對(duì)長(zhǎng)江上中下游都會(huì)產(chǎn)生影響，可謂“蓄一庫(kù)而動(dòng)全江”。９月７日，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)專(zhuān)題會(huì)議提出明確要求，三峽蓄水要“科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧”。
在成功實(shí)現(xiàn)蓄水目標(biāo)之際，三峽水利樞紐梯級(jí)調(diào)度中心主任袁杰回顧道，蓄水過(guò)程頗具周折，確定起蓄時(shí)間“煞費(fèi)苦心”。
他分析說(shuō)，此次蓄水任務(wù)艱巨，必須面對(duì)諸多不利條件。一是今年長(zhǎng)江上游來(lái)水偏枯，川渝地區(qū)遭受了百年不遇的干旱，上下游用水要求突出抗旱，還有生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)用水（不使海水倒灌）需要，航深也要保證；二是上游嘉陵江、岷江等各大水庫(kù)干旱已久，汛后補(bǔ)蓄水的要求很強(qiáng)烈，有一點(diǎn)來(lái)水都被攔住了；三是上游流域氣候異常，難以準(zhǔn)確判斷來(lái)水情況，作不出準(zhǔn)確的用水計(jì)劃；四是高水位下三峽１４臺(tái)機(jī)組首次全部實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷發(fā)電，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行存在壓力。按初步設(shè)計(jì)，１０月１日開(kāi)始蓄水，與當(dāng)前形勢(shì)發(fā)生矛盾，各方效益無(wú)法統(tǒng)籌兼顧，勢(shì)必?fù)p害某方利益或蓄水質(zhì)量。
綜合分析氣候、來(lái)水等多種因素，在確保防洪安全前提下，兼顧各方利益，中國(guó)三峽總公司提出汛末蓄水方案。經(jīng)過(guò)水利、交通、國(guó)土資源、國(guó)家電網(wǎng)等多家部門(mén)反復(fù)協(xié)商，充分論證，最后國(guó)家防總、長(zhǎng)江防總批復(fù)汛末蓄水方案。
這一蓄水方案強(qiáng)調(diào)，不把蓄水放在第一位，而是既考慮長(zhǎng)江中下游防汛要求，也考慮沿江抗旱要求，同時(shí)也考慮蓄水對(duì)庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理、電網(wǎng)調(diào)度、長(zhǎng)江航運(yùn)等的影響，以保障蓄水期發(fā)揮最大的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
審慎掌控進(jìn)程 確保蓄水質(zhì)量
中國(guó)三峽總公司按照“科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧”的蓄水原則，詳細(xì)編制了汛末１５６米蓄水計(jì)劃，并在實(shí)施過(guò)程中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“進(jìn)度服從質(zhì)量”。該計(jì)劃涵蓋了９－１０月份長(zhǎng)江上游歷史來(lái)水的分析、水情氣象的預(yù)測(cè)、蓄水后遇不同秋季洪水的調(diào)度方案以及蓄水過(guò)程的控制等內(nèi)容，從技術(shù)上為實(shí)現(xiàn)１５６米蓄水目標(biāo)提供了保障。
根據(jù)長(zhǎng)江中下游航運(yùn)、生態(tài)用水需求及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的需要，蓄水過(guò)程實(shí)行階段性控制，科學(xué)合理分配水量，均勻控制蓄水進(jìn)程。綜合考慮長(zhǎng)江下游航運(yùn)及生態(tài)供水需要，９月３０日前蓄水下泄流量按不低于８０００－１００００立方米／秒控制；如遇下游特枯水情，還要適當(dāng)補(bǔ)水，以保證長(zhǎng)江下游用水需求。若蓄水期間來(lái)水較豐，三峽水庫(kù)適當(dāng)加大下泄流量，放緩蓄水速度，以保證汛末防洪安全。９月２５日三峽壩上水位控制不超過(guò)１４４米，１０月１日前水位不超過(guò)１４８米，以方便對(duì)三峽樞紐運(yùn)行狀況進(jìn)行檢驗(yàn)。
蓄水過(guò)程中，水位原則上逐漸抬升，力爭(zhēng)不回落，尤其不出現(xiàn)大的回落，以避免誘發(fā)滑坡和庫(kù)岸失穩(wěn)等地質(zhì)災(zāi)害，滿足剛完工的庫(kù)區(qū)地災(zāi)治理工程養(yǎng)護(hù)期需要。盡量做到下泄流量平穩(wěn)均勻，避免大起大落，以滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定和航運(yùn)安全需要。在開(kāi)始蓄水和結(jié)束蓄水的過(guò)渡階段，一般按２天左右的時(shí)間過(guò)渡，控制下泄流量平穩(wěn)、漸變。
中國(guó)三峽總公司成立由相關(guān)部門(mén)組成的三峽工程 １５６米蓄水協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，蓄水期間，先后召開(kāi)九次領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)，匯總有關(guān)情況，通報(bào)相關(guān)信息，根據(jù)未來(lái)３天蓄水的具體安排及未來(lái)５天的來(lái)水形勢(shì)，適時(shí)做出調(diào)度決策，并對(duì)蓄水相關(guān)問(wèn)題及時(shí)解決。
袁杰談到，如為了保障長(zhǎng)江中下游通航需要，航道部門(mén)在不同時(shí)段不同河段都有航深維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，按初步設(shè)計(jì)，下泄流量就有矛盾。航道部門(mén)提出標(biāo)準(zhǔn)后，要求蓄水期間保證８０００－１００００立方米／秒的下泄流量，絕對(duì)保證航深要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從９月２０日至１０月２７日，三峽水庫(kù)平均下泄流量達(dá)９３４０立方米／秒。雖然水庫(kù)水位上升很慢，歷時(shí)３７天，但各方利益兼顧到了。１０月８日，上游降水豐富，來(lái)水多，因此逐漸加快了蓄水速度，也加大了出庫(kù)流量，達(dá)１００００－１１５００立方米／秒，保證各方利益最佳。
中國(guó)三峽總公司加強(qiáng)蓄水期間的水情預(yù)報(bào)，充分利用現(xiàn)有的自動(dòng)測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)及三地四方可視會(huì)商系統(tǒng)，加強(qiáng)上游來(lái)水預(yù)報(bào)工作；加強(qiáng)與氣象、水文有關(guān)部門(mén)的協(xié)商，對(duì)未來(lái)５天的水情實(shí)施跟蹤滾動(dòng)預(yù)報(bào)；對(duì)未來(lái)１０天的天氣形勢(shì)跟蹤分析，對(duì)于明顯的降水系統(tǒng)，至少提前一周進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，以便各方做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
蓄水前，三峽水利樞紐梯級(jí)調(diào)度中心重新調(diào)整蓄水期間的調(diào)度值班方式，技術(shù)人員每天晚上都要８點(diǎn)多鐘下班，又要考慮第二天蓄水方案。逐日滾動(dòng)制作蓄水計(jì)劃，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。９月２８日、２９日，為了安排“十一”期間蓄水，技術(shù)人員就住在梯調(diào)中心，２４小時(shí)值班，工作量增加了一倍。
三峽蓄水后的幾點(diǎn)啟示
“科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧”的三峽蓄水理念，體現(xiàn)了“以人為本”的決策思想。
中國(guó)三峽總公司總工程師、中國(guó)工程院院士張超然談到，蓄水開(kāi)始于汛末，防洪風(fēng)險(xiǎn)始終可控?cái)[在第一位，通過(guò)科學(xué)分析、計(jì)算和論證，三峽水庫(kù)從９月２０日開(kāi)始蓄水，并制定相應(yīng)的科學(xué)調(diào)度方式，充分考慮了秋汛的可能性，在遇到可能發(fā)生的長(zhǎng)江秋季大洪水時(shí)通過(guò)預(yù)泄洪水，保證樞紐安全和中下游的安全；為確保安全度汛，蓄水方案規(guī)定９月２５日前水位不超過(guò)１４４米，１０月１日前水位不超過(guò)１４８米。又比如，蓄水期間保證必需的下泄量，盡管蓄水到１５６米所需的時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)，也要充分考慮下游生態(tài)用水的基本需求，統(tǒng)籌兼顧航運(yùn)、發(fā)電等方方面面的利益。這些都體現(xiàn)出科學(xué)決策“以人為本”的思想。
三峽蓄水的成功得益于部門(mén)協(xié)調(diào)一致，顧全大局利益。長(zhǎng)江水利委員會(huì)總工程師、中國(guó)工程院院士鄭守仁認(rèn)為，正是因?yàn)榉篮?、水利、交通、?guó)土資源、國(guó)家電網(wǎng)、三峽辦等部門(mén)以大局利益為重，協(xié)調(diào)配合，從而保證了這次蓄水得以順利實(shí)現(xiàn)，取得圓滿效果。
三峽水庫(kù)蓄水調(diào)度需要制度化。據(jù)三峽水利樞紐梯級(jí)調(diào)度中心主任袁杰分析談到，從今年開(kāi)始，三峽水庫(kù)蓄水將是一年一度的“規(guī)定動(dòng)作”，而且每年水位變動(dòng)幅度較大，單靠人為協(xié)調(diào)有關(guān)各方不是長(zhǎng)久之計(jì)，必須研究相關(guān)對(duì)策并使之制度化。他認(rèn)為有必要對(duì)當(dāng)前的汛期防洪調(diào)度方式如何優(yōu)化進(jìn)行研究。張超然院士也認(rèn)為，綜合考慮多種因素，三峽水庫(kù)從汛后蓄水提前到汛末蓄水，對(duì)各方更為有利。（完）
