新華社北京１０月２６日電《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出了從現(xiàn)在起到２０２０年構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)。這個目標(biāo)和主要任務(wù)，可以從以下幾個層面來理解：
第一個是“民主法治”即“社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權(quán)益得到切實尊重和保障”。就是做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機統(tǒng)一，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，健全民主制度，豐富民主形式，實現(xiàn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保障人民享有廣泛的民主權(quán)利；維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，尊重和保障人權(quán)，依法保證公民權(quán)利和自由，完善社會主義法律體系，加快建設(shè)法治政府，全面推進依法行政，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度。
第二個是“公平正義”，即“城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高”。具體來講，就是要做到：
——城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展二元結(jié)構(gòu)擴大的勢頭不斷收斂，高收入和低收入者比重較小、中等收入者比重不斷擴大的“橄欖形”收入分配格局以及確保這個格局的分配秩序逐步形成，按勞分配為主、多種分配方式并存的社會主義分配制度進一步規(guī)范，社會全體成員的人均收入水平普遍提高。
——通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新實現(xiàn)充分就業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性互動，在提高城市社會保障水平和統(tǒng)籌層次的基礎(chǔ)上，基本建立社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
——政府的公共財政體制框架進一步完善，各級政府的事權(quán)和財權(quán)更加合理，城鄉(xiāng)居民享有均等化的公共服務(wù)，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等公共產(chǎn)品的質(zhì)量顯著提高，符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的政府職能轉(zhuǎn)變有較大進展，政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)水平進一步提高。
第三個是“誠信友愛”，即“全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進一步形成”。就是要做到，社會主義核心價值體系日益鞏固，以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀和愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范深入人心，人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和生理心理健康水平明顯提高，男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的人際關(guān)系基本形成。
第四個是“充滿活力”，即“全社會創(chuàng)造活力顯著增強，創(chuàng)新型國家基本建成”。就是要做到，全社會團結(jié)和睦，政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系更加和諧；尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的制度進一步完善，保護創(chuàng)新熱情、鼓勵創(chuàng)新實踐、完善創(chuàng)新機制、寬容創(chuàng)新挫折的社會氛圍基本形成；各方面的創(chuàng)新相互促進、充滿活力的國家創(chuàng)新體系基本建立，國家的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著增強，逐步進入創(chuàng)新型國家行列。
第五個是“安定有序”，即“社會管理體系更加完善，社會秩序良好”。就是要做到，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局基本建立，與社會主義經(jīng)濟、政治、文化體制和秩序相適應(yīng)的社會體制和秩序基本形成，科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制基本健全，社會應(yīng)急管理體制機制基本完善。
第六個是“人與自然和諧相處”，即“資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)”。就是要做到，節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策得到全面落實，能源和其他資源的消耗水平全面降低，低投入高產(chǎn)出、低消耗少排放、循環(huán)可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系初步建立，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展，重點生態(tài)和環(huán)境問題得到切實解決。
最后一個層面是總的目標(biāo)，就是“實現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。前者是全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，后者是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長遠目標(biāo)。
