正在進(jìn)行的天津區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子考察，第一次運用了區(qū)縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指標(biāo)評估，提出一組凸顯以人為本的 “民生指標(biāo)”。
在全部２９個指標(biāo)中，“經(jīng)濟(jì)運行情況”，既評估地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率、財政收入及增長率，也考評工業(yè)產(chǎn)值能源消耗、城鎮(zhèn)單位人均勞動報酬和農(nóng)村居民人均純收入及增長率；“社會進(jìn)步情況”，評估１８個區(qū)縣科教文衛(wèi)經(jīng)費支出占財政支出比重、社會保險綜合覆蓋率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、甲乙類傳染病發(fā)病率、社會治安綜合治理指數(shù)、安全生產(chǎn)死亡人數(shù)；“發(fā)展?jié)摿εc資源環(huán)境”，既評估各區(qū)縣科技進(jìn)步水平、招商引資實際到位額及增長率、個體私營經(jīng)濟(jì)注冊資本金及增長率，也考查環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)、主要污染物排放控制指數(shù)、空氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、綠化和林木覆蓋率，重在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
比如，評估報告寫道，薊縣２００５年萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗為０．４４噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比２００２年降低０．０８噸標(biāo)準(zhǔn)煤；城鎮(zhèn)單位人均勞動報酬和農(nóng)村居民人均純收入的年均增速分別為１０．４％和１０．７％；社會保險綜合覆蓋率明顯提高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年下降。由市統(tǒng)計局等１６個部門完成的指標(biāo)評估報告，提供給市委組織部考察組進(jìn)行實績分析。薊縣縣委書記慈樹成說，運用“民生指標(biāo)”考察班子考核干部，符合縣域?qū)嶋H，體現(xiàn)了落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的新理念。
“考察既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要看社會發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，既重視發(fā)展速度，也重視發(fā)展質(zhì)量和代價，既重視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，又充分考慮不同區(qū)縣的資源環(huán)境、工作基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不同特點?！碧旖蚴形Ｎ?、組織部部長史蓮喜說。
天津區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子考察還首次增加了民意調(diào)查環(huán)節(jié)，若擬提拔人選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正職和區(qū)縣直屬部門負(fù)責(zé)人，民意調(diào)查隨機(jī)確定總?cè)藬?shù)不得少于１００人?？疾旖M通過問卷廣泛聽取來自基層的黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員，以及黨政部門服務(wù)對象的意見，了解社會對領(lǐng)導(dǎo)班子工作狀態(tài)與成效及領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象的認(rèn)可度。
市審計局提供的《區(qū)縣政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告》也第一次進(jìn)入天津區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子考察體系。運用各考核環(huán)節(jié)的成果，突出綜合考核評價，多方面、多角度地分析干部工作實績和德才素質(zhì)，寶坻區(qū)委書記張景泉認(rèn)為，這樣的考察有助于全面了解班子和干部的“顯績”與“潛績”，既注重外在的、看得見的政績，更注重打基礎(chǔ)、積后勁。（陳杰）
