“到2008年,建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、服務網(wǎng)絡健全、人員素質(zhì)較高、服務功能完善、保障措施有力的社區(qū)衛(wèi)生服務體系,有效緩解群眾看病難與看病貴,形成‘小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)’的有序醫(yī)療衛(wèi)生服務格局?！边@是日前召開的北京市社區(qū)衛(wèi)生工作會議提出的北京市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展目標。
據(jù)介紹,為使城鎮(zhèn)、遠郊平原和山區(qū)的居民分別出行15、20、30分鐘以內(nèi)可達到社區(qū)衛(wèi)生服務機構,北京市規(guī)劃在城鄉(xiāng)設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心360個、社區(qū)衛(wèi)生服務站2700個,基本形成覆蓋100%城鄉(xiāng)社區(qū)的衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,并將于2008年6月底完成所有設施建設和基本設備配備。為此,北京市、區(qū)(縣)兩級擬投入20多億元。
為實現(xiàn)上述目標,北京市在社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制改革方面率先做出三個突破。
一是實行社區(qū)衛(wèi)生服務機構收支兩條線管理。其醫(yī)療、藥品等全部收入全額上繳區(qū)縣財政專戶,全部支出納入部門預算管理。社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)工作人員的待遇和運行經(jīng)費由財政保障。目的是切斷社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員個人收入與業(yè)務收入的直接聯(lián)系,切實保障社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質(zhì)。
二是實行社區(qū)衛(wèi)生服務常用藥品和醫(yī)用耗材政府集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售。常用藥品由政府按照與生產(chǎn)企業(yè)確定的出廠價格銷售,不得有任何中間環(huán)節(jié)的加價。讓群眾吃上放心藥、便宜藥。
三是實行社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員定編定崗、公開招聘、全員聘用、崗位管理和績效考核?？己私Y果作為續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位、收入分配的依據(jù)。建立高水平人員“留得住”,不合格人員“流得出”的用人機制。(記者 范又)
