在北京市政府機關大院里，有幾個藍色的大塑料桶，上面寫著“雨水節(jié)水桶”。下雨的時候，機關大樓樓頂?shù)挠晁樦溆旯茏⑷胪袄铮賲R入不遠處的地下蓄水池，經去污處理，就可以用來灌溉草坪了。市政府機關大院的20000平方米綠地中，有三分之二實現(xiàn)了雨水澆灌。
政府機關大院里的“雨水桶”，只是北京市積極開展雨水利用的一個縮影。今年雨季，記者走訪了北京市的一些生活小區(qū)、機關、學校、公園，發(fā)現(xiàn)雨水利用已融進北京城市建設中。從北京水務局獲悉，今年入汛以來，僅城區(qū)的100處集雨工程就接住了200萬立方米雨水，相當于昆明湖的水量。
集雨用雨，一項戰(zhàn)略選擇
北京是較早開展雨水利用的城市之一。近幾年，隨著水資源形勢的日益嚴峻，雨水利用作為一項戰(zhàn)略性開源節(jié)流的重大舉措越來越受到重視。
北京已經成為水資源嚴重短缺的特大城市，人口已接近1500萬，人均水資源量卻不足300立方米，遠遠低于人均水資源占有量1000立方米的缺水下限。境內沒有大江大河，近年來水資源的供需平衡是通過調水、啟用備用水源、開采地下水、強化節(jié)水、控制用水總量等調控措施來實現(xiàn)的。水資源不足已經成為制約首都經濟社會發(fā)展的第一瓶頸，節(jié)水也因而成為保證供水的重要舉措之一。
集雨用雨不僅可以大大提高水資源的利用效率，還可以有效改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，減輕城市河湖防洪壓力，減少需由政府投入的排洪設施資金。據統(tǒng)計，北京城區(qū)每年可利用的雨水量達到2.3億立方米，是一筆不容忽視的寶貴財富。
從2001年起，北京開始建設雨水收集利用示范工程。珍惜每一滴水，千方百計把雨水留住，成為這個城市的戰(zhàn)略選擇。
從防到迎，被動變主動
北京同華北地區(qū)不少城市一樣，盼下雨又怕下雨。北京的強降雨近年來多發(fā)生在城區(qū)，今年也是如此。雖然全市平均降水量比去年同期多15%，但大的降水過程基本都在城區(qū)，主要水源地水庫的流域降水量并不大。雨洪災害高風險區(qū)域與人口高密度區(qū)域、經濟財富聚集區(qū)域、國家政治樞紐區(qū)域、國際活動集中區(qū)域相互重合，已是嚴峻的現(xiàn)實。
隨著城市建設不斷發(fā)展，北京的不透水硬化面積不斷擴大。雨洪缺乏出路，城區(qū)每年增加排水量500萬至800萬立方米，需要相應增加5億至8億元的年投入，用于擴大市政管網和排水河道。
最好的解決辦法是集雨用雨。
2005年，北京市提出變防汛為迎汛。當年5月31日，北京市市長王岐山在市防汛抗旱指揮部會議上說，“過去只叫防汛，恨不得別來汛，現(xiàn)在我們改了，叫迎汛，盼它來?！钟幸粋€好處，就是要水，把雨洪蓄起來變?yōu)槔?。”一字之改的背后，是北京人辯證看待雨洪的體現(xiàn)，更是對雨水資源認識的深化。王岐山提出，從北京實際出發(fā)，安全迎汛還有一個含義，就是把水的文章做足，今后衡量防汛工作業(yè)績時，要把留住多少雨水放在重要位置。
由防改迎，需要“化整為零”，把雨水攔截在居民小區(qū)、機關大院、學校校園和公園里，從而減少排放總量；利用地下空間建設蓄水池，將雨水徑流收集處理，回用于沖廁、洗車、道路澆灑及綠化；在路面、廣場、停車場采用透水磚、嵌草磚等透水性材料進行鋪裝，提高雨水滲透能力，補充地下水。
留住了雨水就好比把錢留在口袋里，北京市第一個雨水節(jié)水示范工程萬壽公園，僅雨水利用一項每年就節(jié)約用水1萬立方米，為公園節(jié)省開支7.8萬元。
今年汛期，北京雖又出現(xiàn)了強降雨天氣，集雨量比去年汛期增加了一倍，實現(xiàn)了“迎奧運，保安全，多蓄水”的目標。
提高利用率，制度需跟進
和廢水的再利用相比，北京市雨水的收集量并不太大，以前每年也就100多萬立方米，今年達到200萬立方米，也僅相當于北京市區(qū)一天的用水量。
顯然，北京利用雨水的空間和潛力還很大，還有很多工作要做。但進一步提高雨水利用率，則需要制度跟進。城市集雨是一項涉及面廣、政策性強的工作，需要有關扶持政策，也需要在城市建設中進行基礎性的綜合配套。如在新建、擴建工程中，需要將集雨設施納入設計、施工、驗收全過程。而且，雨水利用的技術規(guī)范也有待標準化。
雨水利用不是少數(shù)人可以完成的，需要動員全民參與，使廣大市民都理解并參與其中。可喜的是，雨水收集已在北京引起廣泛共鳴。一些企業(yè)看到了雨水收集利用的商機，希望能通過收集雨水，加入到水務市場化運營中來。有關專家認為，雨水收集僅靠政府部門倡導還遠遠不夠，除了挖蓄水池、利用盆盆罐罐收集雨水澆花洗車外，還應該有大規(guī)模、產業(yè)化的運作。這就需要政府部門制定相關經濟政策，鼓勵企業(yè)開發(fā)雨水利用技術，鼓勵民間資本參與雨水收集利用，使雨水的收集利用成為一項產業(yè)。
據了解，北京水務部門制訂了有關雨水利用的“十一五規(guī)劃”，京郊今年將建設200處雨水利用工程，城區(qū)年內也將再建55個集雨工程。
北京動物園的集雨工程不讓一滴雨水流出去，收集起來的雨水經處理后循環(huán)使用。(記者 李予陽 來潔 徐文營)
