一個(gè)規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部境外培訓(xùn)管理的通知，最近在四川正式出臺(tái)，引起各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)各界強(qiáng)烈反響。一位機(jī)關(guān)干部認(rèn)為這個(gè)規(guī)定針對(duì)性強(qiáng)、非常及時(shí)，“是該給一些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)境外培訓(xùn)熱降降溫了！”
四川地處西部，根據(jù)工作需要，將一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部派到境外培訓(xùn)學(xué)習(xí)是必要的，也是有效的，但由于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部境外培訓(xùn)管理不規(guī)范，近年來(lái)暴露出的問(wèn)題也較多。一是一些培訓(xùn)缺乏實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，少數(shù)甚至以培訓(xùn)和招商引資為名出去旅游購(gòu)物；二是部門(mén)各自為陣，出境培訓(xùn)名目繁多、重復(fù)交叉，用德陽(yáng)市一位干部的話說(shuō)，“我們這里大企業(yè)多，跟著企業(yè)出國(guó)學(xué)習(xí)考察的干部每年都有不少”；三是境外培訓(xùn)過(guò)多，造成財(cái)政巨大的浪費(fèi)，還可能滋生腐敗。去年，成都市除了組織部組織的４８人到境外培訓(xùn)以外，其它部門(mén)如規(guī)劃局、檢察院、工商局、勞動(dòng)局等單位也分別組織干部出境培訓(xùn)，當(dāng)記者向成都市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人詢(xún)問(wèn)近兩年該市出國(guó)培訓(xùn)黨政干部總?cè)藬?shù)時(shí)，被婉言謝絕。
四川省委常委會(huì)就此展開(kāi)專(zhuān)門(mén)討論，明確提出要從“軟約束”改為“硬約束”，從根本上遏制黨政干部出國(guó)熱。幾條“硬約束”包括：培訓(xùn)一年不得超過(guò)一次；培訓(xùn)目的和內(nèi)容必須明確；培訓(xùn)人選嚴(yán)格上報(bào)審批。《通知》要求，各市（州）委組織部、省級(jí)各部門(mén)在推薦境外培訓(xùn)學(xué)員時(shí)，本年度已安排出國(guó)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部不再確定為學(xué)員人選上報(bào)，對(duì)已確定為境外培訓(xùn)學(xué)員人選的，各地各部門(mén)本年度不得安排其他出國(guó)任務(wù)。涉及市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委和省級(jí)各部門(mén)舉辦的境外培訓(xùn)，各市（州）委組織部、省級(jí)各部門(mén)在提出學(xué)員人選后須報(bào)省委組織部按程序?qū)徟?/p>
四川省委組織部干訓(xùn)處王處長(zhǎng)說(shuō)：“境外培訓(xùn)是干部教育培訓(xùn)的重要組成部分，必須有明確的培訓(xùn)目的和實(shí)質(zhì)的培訓(xùn)內(nèi)容，絕不能借培訓(xùn)之名觀賞異域風(fēng)情，更不能將之作為領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)享的福利待遇?！苯衲?，中國(guó)瑞士合作管理培訓(xùn)項(xiàng)目子項(xiàng)目“四川省岷江沱江流域水環(huán)境污染控制管理研究”培訓(xùn)班，就是一次有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容、有針對(duì)性的培訓(xùn)，２６名學(xué)員上月飛赴瑞士，接受為期２０多天的治污專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每一個(gè)項(xiàng)目都有嚴(yán)格要求，學(xué)員回來(lái)后都要完成做講座、寫(xiě)報(bào)告、提建議等一系列“作業(yè)”。成都市委組織部前不久組織兩次到英國(guó)、美國(guó)的培訓(xùn)，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為內(nèi)容，學(xué)員出國(guó)前人人有研究課題，出國(guó)后人人有研究論文，參訓(xùn)干部普遍反映學(xué)習(xí)扎實(shí)有效。（記者 劉裕國(guó)）
