新華社北京９月８日電（記者陳二厚）國家稅務(wù)總局８日宣布，經(jīng)國務(wù)院批準，自２００６年７月１日起，內(nèi)資企業(yè)在計算繳納企業(yè)所得稅時允許扣除的計稅工資標準由目前的人均每月８００元上調(diào)到１６００元，同時停止執(zhí)行按２０％比例上浮的政策。
稅務(wù)總局負責人表示，此舉是企業(yè)所得稅“兩法合并”改革前一項重要的政策調(diào)整，有利于縮小內(nèi)、外資企業(yè)的稅負差距，逐步實現(xiàn)公平競爭。
據(jù)有關(guān)部門的測算顯示，這一政策的實行，將減少今年企業(yè)所得稅收入120億元。這個數(shù)額對國家財政收入影響不至于過大，可以承受。
目前，我國內(nèi)資企業(yè)所得稅工資稅前扣除主要實行限額計稅工資政策。從１９９９年起，計稅工資的人均每月扣除限額標準為８００元，在此基礎(chǔ)上，省級人民政府可自行確定上浮２０％，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。據(jù)國家統(tǒng)計局最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，２００５年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資每月已達１５３３．７５元，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和一些效益好的行業(yè)更高，大大超過了我國目前規(guī)定的月人均８００元的稅前扣除限額。
而外資企業(yè)在計算繳納所得稅時，工資支出允許全額扣除。根據(jù)企業(yè)所得稅稅源調(diào)查資料測算，內(nèi)資企業(yè)所得稅實際稅負比外資企業(yè)高近１０個百分點，工資扣除政策差異是重要原因之一。
這位負責人表示，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)行規(guī)定的計稅工資扣除標準太低，一定程度上加重了內(nèi)資企業(yè)稅收負擔，擴大了內(nèi)、外資企業(yè)的稅負差距，不利于內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)開展公平競爭。在這種情況下，一些企業(yè)為減少工資支出得不到全額扣除帶來的額外稅收負擔，采取了各種違規(guī)方式變通扣除，如有的以購物卡集中消費等方式扣除，有的把本來屬于職工薪酬范圍的支出有意列入其他名目扣除，本應(yīng)工資化的住房補貼、車改補貼、通信補貼等不計入工資薪金中，以其他名義扣除。這些行為扭曲了經(jīng)濟活動的真實面目，也加大了稅收管理的成本。
據(jù)了解，稅務(wù)總局已要求各級稅務(wù)機關(guān)將這一政策落實到相關(guān)企業(yè)，同時，認真測算今年７月１日起執(zhí)行新的計稅工資政策后對每個納稅人繳納企業(yè)所得稅的具體影響，在９月－１２月納稅人按月（按季）申報預(yù)繳企業(yè)所得稅時，確保將７月－１２月執(zhí)行新政策的規(guī)定落實到位。（完）
此次調(diào)整為何依然沒實行和外資企業(yè)同樣的全額扣除標準？
新華社北京９月８日電（記者陳二厚）國家稅務(wù)總局８日宣布，自２００６年７月１日起，內(nèi)資企業(yè)在計算繳納企業(yè)所得稅時允許扣除的計稅工資標準由目前的人均每月８００元上調(diào)到１６００元，同時停止執(zhí)行按２０％比例上浮的政策。這一調(diào)整無疑減輕了內(nèi)資企業(yè)稅負，但和外資企業(yè)允許全額扣除的標準相比，這一政策似乎仍沒“到位”。記者就此采訪了稅務(wù)總局負責人和相關(guān)專家。
這位負責人表示，出臺這一標準，是經(jīng)過財政部、稅務(wù)總局反復(fù)研究，之所以仍采用限額扣除，主要考慮了以下幾個方面。
一是可以基本解決多數(shù)企業(yè)工資稅前扣除不足問題。２００５年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資每月１５３３．７５元，將內(nèi)資企業(yè)工資稅前扣除標準提高到人均每月１６００元，可以解決大多數(shù)企業(yè)工資稅前扣除不足的問題。
二是與個人所得稅費用減除標準相銜接。我國個人所得稅工資薪金所得費用減除標準已從每人每月８００元提高到１６００元，將內(nèi)資企業(yè)工資稅前扣除標準也提高到人均每月１６００元，兩個所得稅互相照應(yīng)，政策兼顧。
三是有利于稅收管理。由于目前一些企業(yè)的自我約束能力仍較弱，利用多扣工資逃避所得稅的行為沒有相應(yīng)有效的監(jiān)管措施，為了防止濫用政策逃稅，在目前征管手段還不完善的條件下，有必要沿用限額扣除的辦法。
同時，主管部門和一些專家還表示，采用這一標準的一個重要因素，是考慮到國家財政的承受能力。提高計稅工資扣除標準，將使企業(yè)增加稅前扣除、國家稅收收入減收。這次政策調(diào)整從今年下半年開始執(zhí)行，據(jù)測算將減少今年企業(yè)所得稅收入１２０億元，這個數(shù)額對國家財政收入影響不至于過大，可以承受。
稅務(wù)總局還表示，此次政策調(diào)整的同時，規(guī)定停止執(zhí)行地區(qū)可以浮動２０％的規(guī)定，并嚴格要求各地不得以任何理由、任何方式擅自提高計稅工資扣除標準。這主要是為了平衡區(qū)域間企業(yè)所得稅稅負，促進企業(yè)公平競爭和區(qū)域間人才合理流動。（完）
