從今年9月初開(kāi)始,隨著《浙江省應(yīng)對(duì)出口反傾銷暫行辦法》的出臺(tái),外貿(mào)大省浙江將緊緊圍繞出口反傾銷預(yù)警防范、應(yīng)訴應(yīng)對(duì)和跟蹤評(píng)估三大基本環(huán)節(jié),逐步形成政府、行業(yè)組織、企業(yè)分工負(fù)責(zé)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的能動(dòng)局面。
據(jù)介紹,浙江省出臺(tái)的這一《辦法》是我國(guó)目前應(yīng)對(duì)出口反傾銷的第一個(gè)地方性文件?!掇k法》申明“企業(yè)是應(yīng)訴主體”,規(guī)定:涉案金額在全國(guó)排名前十位的企業(yè),或涉案出口金額超過(guò)100萬(wàn)美元的企業(yè)不參加應(yīng)訴的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)遞交書(shū)面說(shuō)明材料;拒不執(zhí)行應(yīng)對(duì)出口反傾銷相關(guān)措施的企業(yè)將被通報(bào),并記入該企業(yè)的信用記錄。
針對(duì)近年來(lái)大部分出口反傾銷案件調(diào)查中存在的企業(yè)、行業(yè)自律能力弱等問(wèn)題,《辦法》明確設(shè)置了約束性的責(zé)任條款,要求進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織要根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)助組織企業(yè)進(jìn)行應(yīng)訴;企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律,主動(dòng)抵制低價(jià)競(jìng)銷等擾亂出口經(jīng)營(yíng)秩序的行為。
反傾銷不能“單打獨(dú)斗”。《辦法》強(qiáng)調(diào)應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)以行業(yè)整體利益為重,接受應(yīng)訴組織單位的協(xié)調(diào),禁止排斥其他企業(yè)應(yīng)訴,確保行業(yè)集體抗辯的有效性。
今后,省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門(mén)組織相關(guān)單位和專家評(píng)估確定后,將發(fā)布出口反傾銷紅、黃、綠三級(jí)預(yù)警警報(bào):“紅色”表示根據(jù)目前的出口情況,該產(chǎn)品已面臨設(shè)限威脅;“黃色”表示繼續(xù)保持目前的出口速度,該產(chǎn)品可能招致設(shè)限威脅;“綠色”則表示該產(chǎn)品與設(shè)限威脅尚有一定的空間,可繼續(xù)出口。
浙江作為一個(gè)以一般貿(mào)易為主要出口貿(mào)易方式、以民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)為主要出口經(jīng)營(yíng)主體的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作大省,正感受日益增加的國(guó)際貿(mào)易摩擦壓力。2004年以來(lái),浙江已經(jīng)遭遇來(lái)自美國(guó)、歐盟、印度等18?jìng)€(gè)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦案件109起,涉案金額近31億美元。
專家認(rèn)為,浙江根據(jù)自身外貿(mào)外經(jīng)省情,率先制訂出口反傾銷地方性文件,對(duì)于建立健全應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端機(jī)制,全面提升全省進(jìn)出口公平交易水平,提高抗御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,維護(hù)產(chǎn)業(yè)整體利益和企業(yè)合法權(quán)益都將產(chǎn)生重要意義。(記者 鮑洪?。?/p>