新華社北京９月４日電（記者陳二厚、姚潤豐、江國成）我國政府計(jì)劃投入數(shù)百億元，用１０年時(shí)間解決全體農(nóng)村人口飲水安全問題。這意味著目前３億多飲用不合格水的農(nóng)村居民屆時(shí)將喝上安全衛(wèi)生的飲用水，徹底消除不安全飲用水對(duì)他們健康構(gòu)成的威脅。
聯(lián)合國千年宣言提出：到２０１５年底前，將無法得到或負(fù)擔(dān)不起安全飲用水的人口比例降低一半。我國政府的行動(dòng)指向顯然已經(jīng)超過這一目標(biāo)。水利部部長汪恕誠對(duì)此表示：“在未來１０年里，中國要解決３億多人的飲用水安全問題，任務(wù)十分艱巨。如能順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，這將是中國政府對(duì)國際社會(huì)的又一重大貢獻(xiàn)?！?/p>
統(tǒng)計(jì)顯示，截至２００５年底，我國農(nóng)村飲水不安全人口為３．１２億人。隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水的排放量和農(nóng)藥、化肥用量的不斷增加，我國許多農(nóng)村飲用水源受到污染，直接飲用地表水和淺層地下水的農(nóng)村居民飲水質(zhì)量和衛(wèi)生狀況難以保障。
水利部副部長翟浩輝說，全球每６人中有１人不能持續(xù)獲得安全飲用水。發(fā)展中國家８０％的發(fā)病及死亡與水有關(guān)。中國通過飲水發(fā)生和傳播的疾病就有５０多種。要減少疾病，提高健康水平，最好的措施就是使所有人得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生條件。水利部已經(jīng)把“切實(shí)保護(hù)好飲用水源，讓群眾喝上放心水”作為中國水利工作的首要任務(wù)。
中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年（２００６－２０１０年）規(guī)劃綱要提出，“十一五”時(shí)期要解決１億農(nóng)村居民飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)及局部地區(qū)嚴(yán)重缺水問題。而８月３０日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過的《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》，則將這一目標(biāo)提高到１．６億農(nóng)村人口。這意味著在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，我國政府正加速解決涉及３億多農(nóng)民的飲水安全問題。
目前我國農(nóng)村以分散式供水為主，自來水普及率低，規(guī)模小，管理方式落后。汪恕誠說，農(nóng)村飲水安全工程以政府投資為主，吸引社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)受益農(nóng)民投入一定勞動(dòng)，但要防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。其中，中央資金將對(duì)中西部地區(qū)重點(diǎn)扶持，東部發(fā)達(dá)地區(qū)可以制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金以不同形式參與工程建設(shè)。對(duì)于離城鎮(zhèn)較近地區(qū)的農(nóng)村飲水安全問題，通過延伸城鎮(zhèn)已有的供水管網(wǎng)來解決。對(duì)于離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、人口稠密的地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)發(fā)展規(guī)劃，興建適度規(guī)模的跨村鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。對(duì)于居民點(diǎn)分散、水源規(guī)模較小的地區(qū)，興建單村集中供水工程。對(duì)于在供水成本較高的地區(qū)，特別是高氟、高砷、苦咸水等難以找到良好水源的地區(qū)，采取特殊水處理措施，興建集中供水站分質(zhì)供水。
長期關(guān)注中國農(nóng)村和農(nóng)民問題的亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏表示，中國決定加快解決億萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，體現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)層“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”的執(zhí)政理念。近年來，中國的發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了顯著的變化，從片面追求經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與社會(huì)的和諧。
我國人口超過１３億，人均水資源只有世界平均水平的四分之一，且分布不均。新中國成立以來，全國共建成各類農(nóng)村供水工程３００多萬處，２．７３億缺水人口受益。過去５年，我國共安排投資２２２億元，解決了６７００多萬人的飲水困難和不安全問題。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國在積極解決自身飲水安全問題時(shí)，也承擔(dān)著越來越多的國際義務(wù)。汪恕誠說，近年來，中國在發(fā)展中國家共承擔(dān)了８３個(gè)水與衛(wèi)生領(lǐng)域的項(xiàng)目，其中水領(lǐng)域項(xiàng)目４８個(gè)，衛(wèi)生領(lǐng)域３５個(gè)。中國向許多非洲國家派出了技術(shù)專家，指導(dǎo)他們修建供水工程，還為這些國家培訓(xùn)了一批技術(shù)和管理人才。（完）
中國制定農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
新華社北京9月4日電（記者姚潤豐）近日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過的《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》明確了農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將農(nóng)村飲用水分為安全和基本安全兩個(gè)檔次，分水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四項(xiàng)指標(biāo)中只要有一項(xiàng)指標(biāo)低于安全或基本安全最低值，就不能定為飲水安全或基本安全。在水質(zhì)方面，符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求的為安全，符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉》要求的為基本安全；在水量方面，每人每天可獲得的水量不低于40升至60升為安全；不低于20升至40升為基本安全；在方便程度方面，人力取水往返時(shí)間不超過10分鐘為安全，取水往返時(shí)間不超過20分鐘為基本安全；在保證率方面，水源保證率不低于95%為安全，不低于90%為基本安全。
指標(biāo)體系還明確，農(nóng)村生活用水包括居民的餐飲用水、洗滌用水、散養(yǎng)畜禽用水等日常用水，必須每天獲取，關(guān)系到群眾的正常生活。人力取水往返時(shí)間20分鐘，大體相當(dāng)于水平距離800米或垂直高差80米的情況。
水源保證率成為保證用水量的首要條件。指標(biāo)體系規(guī)定的水源保證率不低于90%為基本安全，是指在十年一遇的一般干旱年，供水水源水量能滿足基本生活用水量要求。（完）
