促進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,云南礦業(yè)開始走上集約化、規(guī)模化發(fā)展道路。目前,全省探明保有資源儲量中43%的銅集中到云南銅業(yè)集團,74%的錫資源儲量集中到云南錫業(yè)集團,64%的鉛鋅資源儲量集中到云南冶金集團、金鼎鋅業(yè)公司和祥云飛龍公司,71%的鐵礦資源儲量集中到昆明鋼鐵公司和祿豐德鋼。
云南省委、省政府以整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序為契機,圍繞將礦產(chǎn)業(yè)打造為重要支柱產(chǎn)業(yè)的目標,全面整合礦產(chǎn)資源,創(chuàng)造出了“個舊模式”、“迪慶模式”和“蘭坪模式”。截至今年上半年,云南省共整合礦區(qū)57個,使這些礦區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)由280個減少到224個,采礦權(quán)由1595個減少至1216個,關(guān)閉私挖亂采、布局不合理、浪費資源、破壞環(huán)境的礦山2097個。
個舊礦區(qū)是中國的“錫都”,礦業(yè)秩序曾長期混亂。從2002年起,省委、省政府出臺“一礦一主一證”(一個礦山只能有一個開發(fā)主體,只能發(fā)一個采礦證)等政策,以云南錫業(yè)集團公司為龍頭,對全省錫資源進行整合。將個舊市屬6礦2廠國有企業(yè)整體劃轉(zhuǎn)云錫集團。對礦區(qū)內(nèi)的15個民營礦山企業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一安全管理、統(tǒng)一產(chǎn)品流向和依法獨立核算。同時,依法關(guān)閉不符合規(guī)范和標準的民營個體礦。
“迪慶模式”促進了企業(yè)強強聯(lián)合,并保證地方政府利益。云南省地礦局和云南地礦資源股份有限公司對德欽縣羊拉、香格里拉縣普朗銅礦的勘查工作取得重大突破后,云南銅業(yè)集團與云南地礦資源股份有限公司聯(lián)合開發(fā),發(fā)揮各自的技術(shù)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢,加快兩個大型銅礦區(qū)的勘查和開發(fā)建設(shè)進度。目前,羊拉銅礦已轉(zhuǎn)入開發(fā)建設(shè),普朗銅礦主礦段已完成勘探工作,進入開發(fā)建設(shè)前期階段。兩家公司與迪慶藏族自治州政府簽訂協(xié)議,兩個礦區(qū)開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品,采用銅精礦委托加工的方式,向州政府上繳礦產(chǎn)品稅收,大大增加地方財政收入。
“蘭坪模式”則讓貧困的怒江傈僳族自治州第一次有了現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)。云南金鼎鋅業(yè)公司成立后,在當?shù)卣闹С窒拢ㄟ^收購礦權(quán)的方式,實現(xiàn)了蘭坪礦區(qū)由一個主體實施統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)。2003年底,云南金鼎鋅業(yè)公司開始了一期10萬噸電鋅項目建設(shè),2005年8月竣工投產(chǎn),實現(xiàn)了蘭坪鉛鋅礦規(guī)?;_發(fā)和現(xiàn)代化生產(chǎn)。
在整合資源過程中,云南大企業(yè)集團及時利用先進技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高國際市場競爭力。2005年,云南出現(xiàn)了云南銅業(yè)、云天化、昆明鋼鐵集團等3個年產(chǎn)值超百億的礦業(yè)集團。