今年７月中旬，中共中央召開全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，最近又作出關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見，日前記者采訪了中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)人，這位負責(zé)人就新階段中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的新特征、新政策等問題進行解讀——
新的社會階層納入中國統(tǒng)一戰(zhàn)線
改革開放以來，中共中央每隔５年左右召開一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，而今年７月召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是新世紀新階段的第一次。
中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)人表示，這次會議立足改革開放特別是新世紀以來６年的實踐，著眼未來１５年的前景，對今后一個時期中國的統(tǒng)戰(zhàn)工作作出了部署。
負責(zé)人說，中共中央總書記胡錦濤在會上發(fā)表了重要講話，從繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)的高度，進一步強調(diào)了新世紀新階段鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性，明確了新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大理論政策。
■明確新社會階層人士２０字工作方針
負責(zé)人說，新的社會階層人士主要由非公有制經(jīng)濟人士和自由擇業(yè)的知識分子組成。目前全國私營企業(yè)４５０萬家，投資人１１００萬，自由職業(yè)者大約１０００萬人左右。他們作為改革開放特別是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，呈現(xiàn)快速增加的態(tài)勢，在我國經(jīng)濟社會中的作用越來越突出。
負責(zé)人說，此次會議第一次全面系統(tǒng)地闡述了中國共產(chǎn)黨關(guān)于新的社會階層人士工作的理論和政策。概括起來主要有三個方面：
一是進一步闡述了開展新的社會階層人士工作的重要意義，強調(diào)最大限度地把他們團結(jié)起來，充分發(fā)揮他們的作用，是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)的需要，是鞏固和發(fā)展新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。
二是明確了“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的２０字工作方針，強調(diào)要尊重他們的勞動創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，凝聚他們的聰明才智，引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。
三是提出要把新的社會階層人士工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點，堅持以社團為紐帶、社區(qū)為依托、網(wǎng)絡(luò)為媒介、活動為抓手，把新的社會階層人士更廣泛地團結(jié)和凝聚在黨和政府周圍。
■統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)四大新特征
負責(zé)人說，隨著我國進入全面建設(shè)小康社會新的發(fā)展階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線也進入一個新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出新的階段性特征：空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性。
廣泛性是指，隨著我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變化和“一國兩制”方針的實施，統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)的范圍進一步擴大，發(fā)展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義愛國者和擁護祖國統(tǒng)一愛國者的最廣泛的聯(lián)盟。
包容性是指，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要求同存異、體諒包容，把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結(jié)起來、凝聚起來。
多樣性是指，社會各方面成員在根本利益一致性不斷增強的同時，呈現(xiàn)出不同的思想觀念、價值取向、行為方式和利益要求，選擇性、自主性和差異性日益增強。
社會性是指，統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)由政治領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟、文化、社會領(lǐng)域，由大城市拓展到中小城市，由公有制單位拓展到非公有制單位，參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的部門和組織日益增多。
“這些特征的概括，是中國共產(chǎn)黨對新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的規(guī)律性認識，有助于準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展趨勢，找準位置、明確方向。”負責(zé)人說。
■首次提出新階段統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展目標(biāo)
負責(zé)人說，這次會議根據(jù)新的形勢和任務(wù)，第一次明確提出新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展目標(biāo)。
這個目標(biāo)是：全面加強新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，推動新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展，使中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士的團結(jié)更加鞏固，社會主義民族關(guān)系更加和睦，宗教與社會主義社會更加適應(yīng)，社會各階層關(guān)系更加協(xié)調(diào)，大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞聯(lián)系更加密切，努力建設(shè)具有強大凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。 （人民日報海外版 記者葉曉楠）
深入學(xué)習(xí)貫徹全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神努力開創(chuàng)新世紀新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面
——訪中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)人
７月中旬，中共中央召開全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，最近，中央又作出關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線意見，本報記者就學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實會議精神的若干問題，采訪了中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)人。
問：這次會議是新世紀以來黨中央召開的第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。首先請您談?wù)勥@次會議的重要意義。
答：改革開放以來，黨中央每隔５年左右召開一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，對一個時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作進行深入研究和全面部署，推動黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷發(fā)展。這次會議作為新世紀新階段第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，主要是立足改革開放特別是新世紀以來６年的實踐，著眼未來１５年的前景，部署今后一個時期的工作。會上，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，從繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)的高度，進一步強調(diào)了新世紀新階段鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性，明確了新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大理論政策，提出要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢和作用，正確認識和協(xié)調(diào)處理我國重大的社會政治關(guān)系，并對加強和改善黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。講話集中反映了黨中央治國理政的戰(zhàn)略思想，揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律，賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線新的時代內(nèi)涵，具有深刻的理論性、豐富的思想性和重要的指導(dǎo)性，是加強新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的行動綱領(lǐng)?？梢哉f，這次會議是開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面、為全面建設(shè)小康社會凝聚力量的會議，是一次團結(jié)奮進、鼓舞人心的會議，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有承前啟后、繼往開來的意義，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
問：統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的“三大法寶”之一。這是對統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的形象比喻。請您談?wù)勑率兰o新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用。
答：關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央都有精辟論述。在這次會議上，胡錦濤同志對新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用進一步作了深刻闡述，集中體現(xiàn)在“四個必然要求”和“三項重要任務(wù)”上。即：鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的必然要求，是堅持“一國兩制”方針、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)的必然要求，是堅持走和平發(fā)展道路、為我國發(fā)展?fàn)幦×己脟H環(huán)境的必然要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求；要把鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，作為提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務(wù)，作為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的一項重要任務(wù)，作為增強中華民族凝聚力的一項重要任務(wù)，擺到全黨工作的重要位置，真正抓緊抓實抓好。這是把統(tǒng)一戰(zhàn)線放在黨和國家的總體部署中來認識、來謀劃，使統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用更加突出，對于全黨重視和用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶具有極其重要的意義。
問：聽了您的介紹，對新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用有了比較全面的認識。您剛才提到，會議分析和概括了新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本特征，主要體現(xiàn)在哪些方面？
答：隨著我國進入全面建設(shè)小康社會新的發(fā)展階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線也進入一個新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。這次會議在深入分析的基礎(chǔ)上，明確提出新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性。廣泛性是指，隨著我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變化和“一國兩制”方針的實施，統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)的范圍進一步擴大，發(fā)展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義愛國者和擁護祖國統(tǒng)一愛國者的最廣泛的聯(lián)盟。包容性是指，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要求同存異、體諒包容，把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結(jié)起來、凝聚起來。多樣性是指，社會各方面成員在根本利益一致性不斷增強的同時，呈現(xiàn)出不同的思想觀念、價值取向、行為方式和利益要求，選擇性、自主性和差異性日益增強。社會性是指，統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)由政治領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟、文化、社會領(lǐng)域，由大城市拓展到中小城市，由公有制單位拓展到非公有制單位，參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的部門和組織日益增多。這些特征的概括，是我們黨對新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的規(guī)律性認識，有助于我們準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展趨勢，找準位置、明確方向。
問：這次會議的一個重要成果是明確了新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)，請您介紹一下。
答：統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的。這次會議將新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)明確為，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉愛國主義、社會主義旗幟，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為促進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)服務(wù)，為促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和祖國和平統(tǒng)一服務(wù)，為維護世界和平、促進共同發(fā)展服務(wù)。這與新世紀我們黨和國家的三大歷史任務(wù)是相一致的，富有鮮明的時代特色。
問：這次會議還第一次提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展目標(biāo)，請您介紹一下。
答：在我們黨的歷史上，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線都有過許多重要論述。這次會議根據(jù)新的形勢和任務(wù)，第一次明確提出了新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展目標(biāo)，這就是：全面加強新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，推動新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展，使中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士的團結(jié)更加鞏固，社會主義民族關(guān)系更加和睦，宗教與社會主義社會更加適應(yīng)，社會各階層關(guān)系更加協(xié)調(diào)，大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞聯(lián)系更加密切，努力建設(shè)具有強大凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這一目標(biāo)的提出，使新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展方向更加明確、前景更加廣闊，進一步增強了我們做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的信心和動力。
問：構(gòu)建社會主義和諧社會是這次會議關(guān)注的一個重點。請您談?wù)劷y(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)和處理重大政治社會關(guān)系、為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)方面的優(yōu)勢和作用。
答：構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。如何為這一戰(zhàn)略任務(wù)服務(wù)，是新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個重大課題。這次會議對這一課題進行了深入研討，特別是胡錦濤同志從政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等五個方面，對充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢和作用、為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻進行了深刻闡述，提出這五個方面的關(guān)系，既是政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域中涉及黨和國家工作全局的一些重大關(guān)系，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線需要全面把握和正確處理的重大關(guān)系。正確認識和處理這五個方面的重大關(guān)系，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)的全局，事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會的進程，事關(guān)黨和國家的興旺發(fā)達和長治久安。
問：加強新的社會階層人士工作是這次會議的一個亮點。請問會議在這方面提出了哪些新的方針政策和措施？
答：新的社會階層人士主要由非公有制經(jīng)濟人士和自由擇業(yè)的知識分子組成，目前全國私營企業(yè)４５０萬家，投資人１１００萬，自由職業(yè)者大約１０００萬人左右。他們作為改革開放特別是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，呈現(xiàn)快速增加的態(tài)勢，在我國經(jīng)濟社會中的作用越來越突出。這次會議第一次全面系統(tǒng)地闡述了黨關(guān)于新的社會階層人士工作的理論和政策，明確了“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的２０字工作方針，強調(diào)要尊重他們的勞動創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，凝聚他們的聰明才智，引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。提出要堅持以社團為紐帶、社區(qū)為依托、網(wǎng)絡(luò)為媒介、活動為抓手，把新的社會階層人士更廣泛地團結(jié)和凝聚在黨和政府周圍。
問：黨外代表人士培養(yǎng)選拔工作始終是統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，這次會議在這方面有哪些新的精神？
答：進入新世紀新階段，推進黨外代表人物的新老交替，實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急。這次會議在深入分析和準確把握黨外代表人士成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，對加強黨外代表人士隊伍建設(shè)作了全面闡述和部署，明確了加強黨外代表人士隊伍建設(shè)工作的原則和總體要求，提出以增強素質(zhì)和提高能力為核心，通過多種形式和途徑，努力提高黨外代表人士的政治把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、參政議政能力和合作共事能力。提出要加強黨外代表人士后備隊伍建設(shè)，建立健全黨外代表人士的培養(yǎng)選拔任用機制和監(jiān)督管理機制，不斷推進黨外代表人士的新老交替和政治交接。
問：這次會議在加強和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)方面有哪些新要求？
答：這次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，要求各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要做到帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，帶頭貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。要做到把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入黨委的重要議事日程，著力研究解決重大問題；把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的考核內(nèi)容，作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)；把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策納入各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的教學(xué)內(nèi)容，作為培訓(xùn)黨政干部的必修課程；把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入宣傳、新聞工作計劃，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會影響；把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識列入國民教育內(nèi)容，夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會基礎(chǔ)；把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。在體制上要健全完善，必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團體各負其責(zé)的體制。
問：您的上述談話，從不同方面對會議精神作了系統(tǒng)闡釋。最后，請您談?wù)勅绾伟堰@次會議的精神落到實處？
答：要把會議精神轉(zhuǎn)化為工作的動力和成效，關(guān)鍵在于狠抓落實。賈慶林同志對貫徹落實會議精神作出了明確部署，強調(diào)各級黨委要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想統(tǒng)一到會議精神上來，進一步加強和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展。最近，我們制定下發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神的通知》，要求把學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作全局的一件大事來抓，擺上重要議事日程，周密組織，精心部署，做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位；通過開辦培訓(xùn)班、研究班等多種形式認真學(xué)習(xí)，深刻理解和準確把握會議的精神實質(zhì)；充分運用廣播電視、報紙雜志和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體廣泛開展宣傳，推動全黨全社會進一步了解、重視和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線；結(jié)合各自實際，制定好具體實施意見，切實推進會議精神的貫徹落實。（人民日報 記者潘躍）
